"Казахстанский аким (губернатор) - каков он? Штрихи к портретам"
08.09.2003 Источник: "Караван", опубликовано 08.09.2003 г.
КТО ВСЕМУ ГОЛОВА
У каждого из нас есть аким. Без акимов у нас жить просто нельзя. Их, конечно, очень немного. Но этим они нам и дороги - все-таки меньше расходов. Они служат, как это называется в Москве, "крепкими хозяйственниками". Насколько крепкими - судить вам. А мы собрали небольшие наблюдения за городскими и областными головами почти всей республики и представляем их вашему вниманию.
Сколько встреч, столько портретов
Появление на телеэкранах акима Западно-Казахстанской области Крымбека Кушербаева зависит от того, сколько встреч и совещаний он проводит за день. А если учесть, что рабочий график акима области очень плотный - в день у него бывает до пяти встреч - значит, и на телеэкранах он будет главной звездой.
Почти все мероприятия в облакимате с появлением Кушербаева стали открытыми для прессы, может, потому его имя постоянно на слуху.
В отличие от своего предшественника Кабиболлы Джакупова Кушербаев любит и умеет выступать перед публикой. Знание казахского и русского языков отмечают все.
На фоне областного акима городской мэр Вениамин Мукатаев во многом проигрывает. Он ведет себя только как хозяйственник. На телеэкране его почти не видно, на совещания и прочие мероприятия, которые проводятся в городском акимате, приглашаются только ангажированные журналисты. Получается, что узнать о его работе нет практически никакой возможности.
Подписка - дело стратегическое
Как-то на встрече с журналистами аким Жамбылской области Серик Умбетов поделился радостью: с его приходом количество подписчиков на областную акиматовскую газету "Знамя труда" резко увеличилось. То есть добровольной подпиской охвачено еще больше бюджетников. Те, кто отказывался "охватываться" до прихода Серика Абикеновича, вдруг поняли свою неправоту.
Газета платит акиму благодарностью и любовью. А кого любишь, тем любуешься: аким почти не сходит с газетных страниц. За четыре последних месяца вышел в свет 41 номер "Знамени", и фото акима появилось в них 37 раз.
Поэтому неудивительно, что его узнают в лицо. Во всяком случае небольшой эксперимент с демонстрацией фото Серика Абикеновича выявил, что девять из десяти таразцев знают, что это аким. Столько же человек знают его по фамилии и двое - по имени-отчеству. С народом аким встречаться любит и умеет. Слушает внимательно, запоминает и делает выводы. Например, недавно чабаны рассказали ему, что местность Карасай (Черный овраг) так называется неспроста. Там должна быть нефть. Теперь после сдачи Амангельдинского газового месторождения аким обещает начать разведку и разработку нефтяных месторождений.
Что касается акима Тараза Болата Сауранбаева, то он, видно, подписку провалил. Иначе как понять, что за те же четыре месяца в газете городского акимата "Жамбыл-Тараз" его фото появилось только четыре раза? Хотя его тоже узнают - но шестеро из десяти. К сожалению, в обоих опросах есть один скользкий момент. Проводился он среди таразцев, работающих в фирмах и учреждениях. Попытка опросить незнакомых молодых людей, по виду старших школьников или студентов, дала нулевой результат. Неужели пора открывать акиматовскую газету для молодежи?
Хозяйствуем тихо
В отличие от своего предшественника Адильбека Джаксыбекова у нового акима Астаны Темирхана Досмуханбетова отношения с прессой более чем прохладные.
За неполные три месяца в кресле акима столицы Темирхан Досмуханбетов не дал практически ни одного интервью, закрыл прессе доступ на заседания городского акимата, заменив присутствие журналистов на "чисто рабочих совещаниях, не представляющих собой никакого интереса для СМИ" (формулировка акиматовской пресс-службы), пресс-релизами, перегруженными такими перлами: "До сих пор на некоторых улицах столицы наблюдается хаотическое перемещение пешеходов и автотранспорта".
Для окончательного закрепления теплых дружеских отношений с городской прессой Темирхан Досмуханбетов, по слухам, недавно запретил городскому телевидению показывать его крупным планом в телесюжетах.
В результате жители столицы теперь имеют возможность лицезреть городское начальство только в программах республиканского телевидения, поскольку "в народ" новый аким ходит столь же неохотно, сколь общается с прессой. Возможно, сказался горький опыт посещения городского базара, который Темирхан Досмуханбетов посетил вскоре после своего назначения. Работники рынка, не признав начальство в лицо, посоветовали ему в общественных местах не шуметь. Похоже, аким их советом воспользовался.
Вечный градоначальник
Три раза подряд звание "Лучший аким страны" брал алматинский градоначальник Виктор Храпунов.
Правда, на негласном конкурсе акимовской красоты ему досталось всего лишь второе место, но мэр южной столицы не слишком стремится к титулам. Сколько раз ходили слухи о его грядущем повышении - дескать, вот-вот станет он то ли министром, то ли вице-премьером. Но Виктор Храпунов каждый раз оказывался не готов сдать город в чужие руки. Да и как его сдашь, если держат его в Алматы многочисленные неоконченные дела: недостроенное метро, недоделанный аэропорт, из года в год ремонтируемые дороги…
Знают ли алматинцы своего акима в лицо? Конечно! Его портрет довольно часто мелькает на страницах газет, особенно в рубрике "Светская хроника": то господин градоначальник на приеме в посольстве, то на открытии нового бассейна, причем на особо ответственных и публичных мероприятиях любит аким блеснуть знанием государственного языка.
Еще лучше горожане знают акимовскую машину - до последнего времени улицы, по которым проезжал мэр, перекрывали гаишники. Теперь не перекрывают. Едет мэр как обычный горожанин.
На прошлой неделе мэр пожелал посетить городские окраины. Так жителей заброшенной улицы Аэродромной участковые несколько дней заставляли приводить в порядок дома и тротуары.
Но это же все мелочи, верно? Главное, что южная столица при акиме Храпунове хорошеет день ото дня. Опять же дороги из года в год ремонтируются. Социологические опросы показывают, что, будь у алматинцев возможность выбора, они все равно выбрали бы Виктора Храпунова. Потому что предыдущих мэров добрым словом и не вспомнить.
Харизмы пока не хватает
Аким Костанайской области Умирзак Шукеев зарекомендовал себя как руководитель, к светской жизни не склонный. И во внутренних междусобойчиках местных чиновников, и в более массовых мероприятиях он принимает самое скромное участие.
Даже и вспомнить нечего, разве что двухгодичной давности соло на саксофоне, выданное главой области на вручении премий местным деятелям культуры и искусства. И хотя Шукеев играть на саксофоне умеет, с лучшим джаз-бендом области под управлением Александра Евсюкова он играл только под фонограмму.
Аким исправно бывает на официальных презентациях, открывает новые развлекательные объекты, которые строятся в последнее время в Костанайской области. Как ярый футбольный болельщик, он регулярно появляется на центральном стадионе. Все это мило, по-домашнему, по-свойски, но не более того.
Его супруга тоже фигура, закрытая для местного бомонда. Одно время она посещала частную танцевальную студию, но совсем недолго.
Еще менее склонен к светской жизни аким Костаная Виктор Ленивцев. Он, даже будучи членом жюри на местном фестивале КВН, норовит через пятнадцать минут покинуть почетное место.
Аким города Рудного Анатолий Зуев из всех тусовок предпочитает охоту и собственный сад-огород с голубятней. Говорит, помогает релаксировать.
Единственный аким, которого в полной мере можно назвать человеком светским, - это аким Лисаковска Альберт Рау. Вызывая иной раз высочайшее неодобрение, он умудряется и в джазовых сходках участвовать, и в ежегодных карнавалах во главе колонны в костюме вышагивать. В этом году, например, аким был обряжен Элвисом Пресли и посылал лисаковцам воздушные поцелуи.
Себя как в зеркале я вижу
Аким Мангистауской области Болат Палымбетов на должности второй год. Прибыл в Актау из соседней Атырауской области.
Хотя фотографии Палымбетова в местной прессе появляются еженедельно, вне официальной обстановки его узнают не все. Просто Болат Абылкасымович мало похож на типичного казахстанского чиновника. Он обладает поистине голливудской улыбкой, улыбаться не стесняется, может остроумно пошутить, его смех заразителен. С прессой встречается не часто, но подолгу, отвечает на все вопросы, в том числе и касающиеся личной жизни.
Выглядеть человечным в отличие от многих чиновников не боится, вполне может вспомнить годы юности лихой и рассказать, как чуть было не вылетел из комсомола за то, что "не понимал политического момента" и вместо поездки в Чехословакию в стройотряд предпочел поехать на каникулы домой к родителям.
Из всех своих предшественников к прессе Палымбетов наиболее лоялен. Читает все издания, которые выходят в городе и области. И, что особенно приятно, на проблемы, поднятые в прессе, реагирует моментально, при этом не забывая поблагодарить и проинформировать журналиста, который эту проблему осветил.
Аким города Актау Серик Оспанов - первый и бессменный аким города. Оспанов пересидел уже шесть акимов области, но вразумительного объяснения усидчивости Серика Жамековича не дал никто. На глазах у граждан города и журналистов бывает часто. Участвует во всех праздниках, презентациях, торжественных открытиях различных объектов, благотворительных акциях. На улицах города его узнают, а для младших школьников он, как Ленин для октябрят.
Он немногословен, говорит не спеша и негромко. В недавнем конфликте в поселке Мангистау Серик Оспанов за 15 минут заставил женщин-пикетчиц не только прислушаться к своим словам, но и покинуть железнодорожные пути. До него это криками, уговорами и обещаниями безрезультатно пытались сделать четыре представителя различных ведомств.
Обычное выражение лица акима города - озабоченное и сосредоточенное. Поймать в объектив фотоаппарата улыбку Оспанова - удача редкая, зато по рейтингу одного женского журнала он был признан самым обаятельным акимом Казахстана. Может, конечно, коллеги чего-то этакого ждали от акима Актау… А может, от души, от чистого сердца признали его красоту.
Там будет бал, там - детский праздник
Аким Северо-Казахстанской области Анатолий Смирнов появляется на страницах местных газет и на экране местного телевидения гораздо чаще, нежели предыдущие акимы области - Кажимурат Нагманов и Даниал Ахметов. Североказахстанцы могут лицезреть своего акима не только на совещаниях и официальных мероприятиях, но и на детских утренниках, чаепитиях с ветеранами и во время посещений богоугодных заведений.
При этом департамент внутренней политики акимата строго бдит, чтобы журналисты областной прессы не пропустили какого-то мероприятия с участием Анатолия Смирнова, устанавливая при этом собственный регламент. Так, считается недопустимым, чтобы все журналисты покинули мероприятие с участием акима до ухода самого акима. Этот самый департамент также интересен своими творческими начинаниями. К примеру, ему принадлежит инициатива создания на местных телерадиоканалах рубрики "Из почты акима области", где журналисты могли бы зачитывать ответы акима различным просителям и жалобщикам.
Аким Петропавловска Владимир Никандров тоже не обделен вниманием местной прессы. Всевозможные "круглые столы" и прочий официоз освещаются на ТВ и в газетах регулярно и методично.
"Прошу меня разрушить"
Аким Карагандинской области Камалтин Мухамеджанов предпочтение отдает государственной прессе. Но не газетам - он любит ТВ. Любовь у них взаимная. Каждый выпуск блока новостей областного телеканала начинается с официальной информации о том, что проделано акимом за день.
А для акима Караганды Юрия Литвинова прошлая неделя началась с сюрприза. На рассвете понедельника на огромном облупившемся здании машиностроительного завода, стоящего вдоль дороги, по которой аким каждое утро едет на работу, появился огромный плакат: "Уважаемый аким Юрий Михайлович! К вам обращается сгоревшее здание ТОО "Абылай". Прошу Вас меня разрушить и разобрать, не то я упаду на головы граждан Караганды и, не дай бог, кого-нибудь покалечу".
Говорят, аким очень удивился такому способу общения с ним, так как считает себя человеком простым и открытым к общению. Тем не менее дал задание с проблемой разобраться, юридическую принадлежность аварийного здания выяснить, меры принять.
В местной прессе традиционно городские акимы - мальчики для битья. Пресса всласть и на все лады склоняет их, публикует фото в самых забавных ракурсах. Карагандинские акимы традиционно хранят молчание.
Под свет мигалок
Аким Восточного Казахстана Талгатбек Абайдильдин неравнодушен к приятным атрибутам должности. Ездить любит в сопровождении мигалок и сирен по перекрытым для прочих авто улицам. Встречаться с общественностью предпочитает на церемониях по случаю спартакиад, конференций, открытия супермаркетов…
На рынке с авоськой акима не встретишь. Снимки Талгатбека Жамшитовича и информация о его вкладе в хозяйствование регулярно появляются в официальной прессе. Значительно реже случается общение с народом - раз в полгода в виде прямого эфира на ВКТВ. Правда, к такому мероприятию долго и тщательно подбираются вопросы, готовятся ответы, так что неожиданности исключены. Наверное, от нелюбви к ним аким не собирает и пресс-конференций.
Акима Усть-Каменогорска Александра Гречухина запросто можно встретить на улице с бутылочкой пива. Мелькания в прессе он избегает, хотя, если есть проблема, в комментарии отказывает редко. Сам обходит строящиеся объекты, но социальную сферу поручает своим замам. Пресс-конференции собирает редко, в основном по приглашению филиала национального пресс-клуба.
Кто на новенького?
Нынешний аким Актюбинской области Ермек Имантаев занял свой пост около полутора лет тому назад, и многие продолжают называть его "новый аким". Он один из самых молодых акимов в республике - столь высокую должность он занял буквально спустя несколько дней после своего 35-летия.
В местной прессе появляется часто, особенно в подконтрольных изданиях и телеканалах, которых в области большинство. Но в непосредственный контакт с журналистами вступает редко.
В первые месяцы, после того как Имантаев взял в свои руки бразды правления областью, он практиковал выезды "в народ". Аким отправлялся даже в отдаленные районы, где встречался с местными жителями. В таких поездках его всегда сопровождают журналисты, для которых пресс-служба акима организовывает транспорт и иногда даже питание. Имантаев частый гость на различных презентациях, торжественных мероприятиях и совещаниях.
С самого начала Ермек Жетписбаевич постарался создать себе имидж делового и жесткого руководителя, не склонного краснобайствовать и говорящего кратко и по существу. Видимо, сказалась специфика прежней работы - ведь перед тем, как занять кресло акима, он был председателем налогового комитета по Актюбинской области. Первыми, кто почувствовал на себе характер нового акима, стали начальники различных управлений и департаментов - в настоящее время их состав обновлен практически полностью. Некоторым реформам подверглась также и вообще управленческая структура местной исполнительной власти.
Аким города Актобе Каиркужа Елеусизов назначен на должность в ноябре 2002 года. До этого он занимал должность заместителя прежнего акима области. Всегда подчеркивается, что он работает в команде Ермека Имантаева. В прессе чаще можно увидеть… его заместителей. Стремления к созданию какого-то определенного имиджа пока не проявил. Хотя в последнее время он большое внимание уделяет чистоте и благоустройству города.
Два в одном
Новый аким области Кайрат Нурпеисов был назначен на эту должность совсем недавно, два месяца назад. Можно сказать, что нынешний аким Павлодарской области - фигура не публичная, он крайне редко появляется на экранах местного телевидения.
Не так часто упоминают и павлодарские газеты о деятельности нового главы области. Поэтому большинство жителей города даже не знают акима в лицо. Все, что известно о Нурпеисове, - он уроженец Павлодара, имеет два высших образования, работал в финансовых и налоговых структурах области и был вице-министром госдоходов. До своего назначения на должность главы области Кайрат Нурпеисов был акимом Павлодара, правда, всего несколько месяцев.
А акима города в Павлодаре вообще нет. Эта должность после смены руководства области остается вакантной вот уже два месяца. Никаких объяснений по поводу, почему не назначен новый аким города, руководство области не дает. Но в кулуарах власти поговаривают, что нынешний глава области Кайрат Нурпеисов не назначает нового мэра города, поскольку сам справляется с работой за двоих.
Арманжан Байтасов дерется как девочка...
Рецепт успеха...Близкие друзья дали ему кличку "Микроб" 
