"Серикбай Нургисаев: Во власти должен быть оптимист...и конечно же это именно я"
08.03.2004 Источник: "Деловой мир", Раиса Кенжали, опубликовано 08.03.2004 г.
Кызылординская область всегда выглядела менее привлекательной на фоне других регионов республики. Такое мнение сложилось не только из-за сырьевой направленности промышленности и слаборазвитой инфраструктуры, но и из-за наличия здесь обширных зон экологического бедствия и связанных с этим проблем обеспечения населения качественной питьевой водой...
С приходом акима Серикбая Нургисаева кардинально изменились многие приоритеты развития, и вся социально-экономическая политика области, направленная на реализацию экономического потенциала региона, стала приносить результаты. Как следствие, стабилизировалось промышленное производство, заработали ранее простаивавшие предприятия, постепенно начал развиваться малый и средний бизнес... "Просто на все надо смотреть с оптимизмом..." - утверждает Серикбай Нургисаев, объясняя причины нынешних успехов региона.
Серикбай Урикбаевич, расскажите, пожалуйста, о позитивных сдвигах в социально-экономическом развитии региона.
Последние 5 лет экономика области развивается в соответствии со Стратегией "Казахстан-2030". Идет постоянный прирост промышленного и сельскохозяйственного производства, повышается благосостояние населения. Если в 1999 году было произведено промышленной продукции на 26,4 млрд. тенге, то в 2002 году эта сумма составила уже 116,2 млрд.
Существенным фактором социально-экономического развития региона стал малый бизнес. Сегодня в области работает около 12 тысяч малых предприятий, в которых занято около 25 процентов всего экономически активного населения, что на 70 процентов больше, чем в 1999 году.
Быстрыми темпами растет объем инвестиций, привлеченных в экономику: в 2002 году их объем составил 28,1 млрд. тенге, что на 62 процента больше уровня предыдущего года.
Продолжается работа по созданию новых производств. За последние пять лет открыто 18 предприятий. В их числе рисоочистительные заводы "Сыр маржан экспорт" в Кызылорде, в Жалагашском и Сырдарьинском районах, нефтепровод с терминалом "Петро Казахстан Кумколь Ресорсис", нефтеналивные терминалы "Куатамлонмунай", "Айдан-Мунай" и другие.
Наблюдаются положительные сдвиги в развитии социальной сферы. В соответствии с Посланием Президента Республики Казахстан народу Казахстана об объявлении 2003-2005 годов годами поддержки и развития аула в области приняты и реализуются региональные программы: "Ауыл", агропродовольственная, "Таза су", развития автомобильных дорог, образования, здравоохранения, культуры, спорта и туризма, по снижению бедности и другие.
За последние 3 года в области построено 10 новых школ, открыто 26 учреждений здравоохранения, 45 объектов культуры.
Улучшаются показатели, характеризующие жизненный уровень населения. Только в текущем году среднедушевой денежный доход населения вырос на 16,9 процента, среднемесячная заработная плата - на 18,3 процента, что составляет 19 588 тенге.
Заметные сдвиги имеются в работе по сокращению бедности. За три года она сократилась на 29,4 тыс. человек, или на 16,8 процента. Уровень безработицы с 6 процентов в 2000 году снизился до 4 процентов в нынешнем.
Какие главные социально-экономические проблемы региона требуют первостепенного решения?
Острейшей проблемой региона является обеспечение населения теплом, газом и водой. Кызылординская область, являясь одним из наиболее крупных нефтедобывающих регионов республики, тем не менее испытывает дефицит по всем энергоносителям. Так, в качестве основного вида топлива на теплоэнергоисточниках города используются дорогостоящий мазут и уголь, что приводит к увеличению стоимости вырабатываемой электрической и тепловой энергии, а добываемый попутно с нефтью газ на месторождениях Южно-Тургайской впадины почти весь сжигается на факелах.
Чтобы направить это голубое богатство на службу населению региона и решить ряд социально-экономических и экологических проблем, мы в течение последних 4-5 лет пытаемся реализовать проект утилизации попутного газа региона, который называется "Комплексная утилизация попутного газа нефтегазовых месторождений Южно-Тургайской впадины". Это позволит использовать газ для выработки дешевой тепловой и электрической энергии и, как следствие, снизить тарифы на электроэнергию и коммунальные услуги.
Вторая серьезная проблема - питьевая вода, которая стала главным источником всех заболеваний в области. Для ее решения была разработана программа "Таза су", на выполнение которой ежегодно из областного бюджета выделяется около 100 млн. тенге, и Государственная программа развития сельских территорий на 2004-2010 годы, которая предусматривает осуществление крупных проектов по обеспечению сельского населения качественной питьевой водой за счет средств республиканского и местного бюджетов, а также зарубежных инвестиций. В рамках этих проектов уже ведется реконструкция Арало-Сарыбулакского группового водопровода, начато строительство Жиделинского... Уже в ближайшее время мы планируем провести ремонтно-восстановительные работы на локальных водопроводах, насосных станциях, скважинах, построить новые водопроводы с применением водоочистных и опреснительных установок, пробурить новые скважины... Уже в этом году 99 населенных пунктов будут обеспечены чистой питьевой водой.
Поддержка села объявлена главой государства приоритетным направлением экономической политики. Какие крупные проекты реализуются в Кызылординской области?
За счет средств Международного банка реконструкции и развития и республиканского бюджета начато осуществление проекта "Регулирование русла реки Сырдарьи и сохранение северной части Аральского моря" стоимостью 86 млн. долларов США. Реализация этого проекта позволит стабилизировать экологическую обстановку в регионе, создать благоприятные условия для возрождения рыбного хозяйства, развития земледелия и животноводства, на селе появятся новые рабочие места. Так, только за последние годы в области построено четыре завода по переработке риса, что для нас очень важно, ведь ежегодно область выращивает 260-300 тысяч тонн этой культуры. Наш рис пользуется большим спросом не только на внутреннем рынке, но и в Турции, Азербайджане, Иране и даже в Европе и России...
Сейчас наши сельчане вплотную занялись еще и переработкой машечных культур, сушкой дыни, производством мясо-молочной продукции... В этом году в Шиелийском районе начали сеять сою, в Жалагашском районе уже три года сеют хлопок.
В рамках Года села в регионах разработаны программы "Ауыл", в которых предусмотрено решение всех "узловых" проблем села: строительство школ, больниц, объектов социальной сферы, сельских дорог, электрификация и телефонизация.
В здравоохранении в ближайшие три года предполагается строительство районной больницы, сельских клиник, диспансеров, врачебных амбулаторий, родильных домов, психоневрологического дома-интерната на 100 коек для жителей Аральского, Казалинского и Кармакшинского районов.
Для привлечения квалифицированных кадров из средств местного бюджета в 24 населенных пунктах строятся жилые дома для молодых специалистов. В течение 3 лет мы планируем построить тысячу таких домов, но уже к концу 2003 года будет введено 333 дома.
Активная социально-экономическая политика, проводимая местной исполнительной властью, дает свои плоды, и тем не менее есть еще немало депрессивных районов...
Как и в любом регионе Казахстана, в области есть развитые, среднеразвитые и депрессивные населенные пункты. Однако сегодня я официально заявляю, что во многом развитию Кызылординской области мешает этот самый статус зоны экологического бедствия.
Необходимо, наконец, определиться: если это экологически неблагоприятный регион - что с ним делать? Лечить, закрывать?.. Статус зоны экологического бедствия присвоили мы себе сами. Но я думаю, что сегодня должен стоять вопрос о снятии этого статуса. Однако для этого должны быть соответствующие документы, подтверждающие улучшение экологической ситуации в регионе. А пока... У меня, например, есть сведения, что девушки Кызылординской области в возрасте от 18 и старше не могут выйти замуж за пределы области. Почему? Потому что молодой человек, когда собирается жениться, хочет иметь здоровую семью, потомство, и девушку из зоны экологического бедствия, может быть на уровне подсознания, он не хочет брать в жены. Таков менталитет... Хотя сегодня к нам приезжают на постоянное место жительства оралманы из Китая, Ирана, Узбекистана... Их у нас уже более 5 тысяч человек. И ничего, живут, не бедствуют.
А каков рост заболеваний в регионе?
По заболеваемости разговор особый. Говорят, что экология сказывается на здоровье человека. Согласен, но почему тогда болеют все и везде? К тому же факты говорят о снижении заболеваемости и смертности в области. Так, если за первое полугодие 2001 года показатель заболеваемости по области составил 171,8, то за этот же период текущего года - 145,3.
А относительно патологий... За время моей работы было 5 случаев, но все они были генного характера. Кроме того, мы обследовали семьи женщин, где родились дети с патологиями, и не нашли подтверждения того, что это последствия экологии. Этим должны серьезно заняться исследовательские центры.
В этом году в республике открыт первый центр по мониторингу экологии Арала, где ведутся исследования по изучению воздействия экологии на здоровье человека. Это касается и острова Возрождения, где испытывалось биооружие. Но опять-таки окончательных выводов о присутствии штаммов особо опасных заболеваний в воде, грунте у ученых пока нет. Так что многое надо еще доказать.
В каком направлении можно и нужно двигаться дальше?
Перспективы развития области мы прежде всего связываем с добычей и переработкой нефти и газа, производством цинка, свинца, золота, то есть с промышленным освоением минерально-сырьевых ресурсов недр.
Одним из приоритетных направлений развития экономики региона будет его диверсификация не только в области сельского хозяйства, но и в промышленности. Ускоренное развитие получат предприятия обрабатывающей промышленности, выпускающие экспортоориентированные и импортозаме- няющие товары.
В настоящее время Правительство Казахстана прорабатывает вопрос вступления Казахстана в ВТО, которое требует реализации коммерческих проектов, направленных на ускоренное развитие различных производств, поэтому в регионе уже в ближайшее время нужно создавать сектороемкие производства. Предстоит серьезная работа и по созданию новых производств по выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью, развитию малого и среднего бизнеса, выпуску конкурентной продукции...
Работы много, надежных помощников, сил и энергии хватит?
По натуре я оптимист, мне нравится работать с энергичными, инициативными людьми, а таких у нас немало. Если, например, ко мне приходят с новыми предложениями, свежими идеями, я могу принять этого человека десять раз... Мне нравится, когда в работе есть изюминка, неожиданность... Я постоянно даю себе установку на активную жизнь. И поэтому успеваю и работать, и спортом заниматься, например, волейболом, футболом, теннисом... Недавно научился еще играть в гольф. Если меня изолировать от активной жизни я не выдержу.