"Алюминиевая баллада. Правительство г-на Тасмагамбетова пока воздерживается от объяснения причин отказа продажи госпакет акций "Алюминия Казахстана"


05.03.2003
Источник: "APR", Зауре Кистауова, опубликовано 05.03.2003 г.      

Уже который год казахстанское правительство грозится осуществить свои приватизационные планы, в том числе и программу "голубых" фишек, однако, как говорится, а воз и ныне там.

Одним из многострадальных планов правительства является продажа голубой фишки - государственного пакета акций в единственном в Казахстане глиноземном заводе, который выставлялся на тендер уже трижды. Однако если в предыдущие два раза правительство откладывало аукцион по причине недоукомплектованности тендерных документов, то в третий раз оно, собственно, и не посчитало нужным давать объяснения по поводу своего решения.

Средства массовой информации стали публиковать ссылки на свои неназванные источники, которые и объяснили рядовому обывателю, что конкурс отменен из-за недостаточного количества поданных заявок. Недоумение вызывает тот факт, что год назад заявок на покупку госпакета акций было подано три, но и это никак не помогло правительству осуществить свои планы до конца.

Одним из условий тендера было строительство в Павлодаре на севере Казахстана электролизного завода по производству первичного алюминия с планируемой мощностью 240 тыс. тонн продукции в год, стоимостью $ 800 миллионов.

Единственным стойким оловянным солдатиком, который неутомимо участвует во всех тендерах по глиноземному заводу и готов вложить около 1 миллиарда долларов в строительство алюминиевого завода является Евразийская производственная Ассоциация во главе с Александром Машкевичем.

Однако, по мнению экспертов, то, что она выполнит свои обязательства, вызывает определенные сомнения. Уже, будучи акционером завода, ЕПА довольно-таки давно предпринимает попытки найти инвестора на строительство.

Уже не вызывают доверия репортажи менеджемента завода о том, что они вот-вот договорятся сначала с китайскими инвесторами и банками об инвестировании, а потом и с японскими магнатами. Однако грандиозная стоимость завода и узкий рынок сбыта алюминия в Казахстане вообще ставит под сомнения целесообразность осуществления подобного проекта. Тем более что уже в прошлом году российские алюминиевые заводы столкнулись с проблемой перепроизводства алюминия и затоваривания на складах.

Более того, уже и правительство начинает осознавать эфемерность проекта электролизного завода. Премьер-министр Казахстана Имангали Тасмагамбетов заявил однажды, что правительство рассматривает возможность участия в приватизации Таджикского алюминиевого завода, что естественно будет стоить гораздо дешевле строительства нового.

По мнению аналитиков, ЕПА в стремлении получить полный контроль над глиноземным производством в Казахстане выражает не столько свои интересы, сколько своих российских партнеров.

Российские средства массовой информации писали, что "Алюминий Казахстана" и его дальнейшие планы постройки электролизного завода могут заметно усилить позиции "Сибирско-Уральской Алюминиевой Компании", которая контролирует около 70% производства алюминия в России.

После вытеснения в недалеком прошлом британской компании TWG, которая управляла предприятиями Казахстана, входящими сейчас в "Алюминий Казахстана" (в ее составе находятся Павлодарский алюминиевый завод, Торгайский и Краснооктябрьский бокситовые рудники), контроль за поставками в Россию казахстанского глинозема (около 25% от всех поставок бокситов на российские заводы) перешел к "СУАЛ".

Кроме того, территория Северного Казахстана, где находится завод, плотно интегрирована в транспортные и энергетические сети России и имеют серьезную зависимость от РАО "ЕЭС России". Поэтому влияние Чубайса, а через него и Дерипаски - главы СУАЛа, на казахстанских партнеров достаточно велико.

Намерениям российских олигархов захватить глиноземное производство в Казахстане, подобно тому как они этот уже проделывали на Украине, противостоят, по мнению аналитиков, определенные бизнес-группировки чисто казахстанского происхождения.

Заинтересованность в глиноземном заводе казахстанской бизнес-элиты проявилась еще во время скандала в начале 2000 года из-за пресловутого правительственного постановления № 100, предоставляющему ЕПА ряд существенных наловых послаблений при экспорте глинозема в Россию.

Инициаторами скандала тогда выступила группа высокопоставленных казахстанских чиновников. Сначала экс-министр торговли и индустрии Мухтар Аблязов, затем Павлодарская администрация во главе с экс-акимом Галымжаном Жакияновым.

В настоящее время гласом народа выступил нынешний советник Президента Республики Казахстана Ораз Жандосов, который заявил о "бессмысленности" продажи госпакета акций в "Алюминии Казахстана."

"Никакого смысла в продаже пакета акций государственных предприятий не было и нет", заявил Жандосов на одной из своей пресс-конференций.

Он подчеркнул, что те доли, которые остались у государства, не мешают хозяйствующим предприятиям принимать рациональные и экономически оправданные инвестиционные решения, намекая на осуществления проекта электролизного завода.

Однако, по мнению экспертов, реализация программы голубых фишек, в которую входит "Алюминий Казахстана" нужно реализовывать, но не через закрытый тендер, а через биржу, хотя бы для того, чтобы оживить фондовый рынок.

Но правительство г-на Тасмагамбетова пока воздерживается от объяснения причин, по которым было принято решение не предлагать фондовому рынку 31,76-процентный госпакет акций "Алюминий Казахстана".

Появляется навязчивое ощущение того, что благие намерения оживить фондовый рынок, который позволит увеличить инвестиционные возможности любого предприятия и может открыть новый этап в развитии финансового, а следовательно экономического сектора экономики, так и останутся намерениями.

Особенно, когда за ними стоят интересы совершенно другого масштаба.

 

TOP-100 самых читаемых статей