19.08.2002 Источник: газета "Аtyrautoday", Жасулан Кужеков, опубликовано 30.04.2002 г.
Итак, в прошедшую пятницу в областном акимате Аслан Мусин представил перед руководителями предприятий и организаций свои первые выводы после знакомства с социально-экономическим положением в нашей области. И начал он с кадровых перестановок и представил публике Виктора Супруна - нового I- заместителя акима области. По словам акима он закончил Свердловский горный институт, и прошел путь от "студента до I-замакима Актюбинской области. Серик Нокин, еще один новый заместитель акима области, по специальности инженер-химик, закончивший Саратовское военно-инженерное училище. Руководил Актюбинским заводом хромовых соединений и в последнее время возглавлял АО "Жылуэнергия". Во главе городского акимата во второй раз после Нурболата Нарегеева вновь станет железнодорожник Манас Тасыбаев. В его заслуги на посту заместителя акима города Актобе Аслан Мусин ставит "восстановление управляемости городского хозяйства" и подготовку плацдарма для расширения Актобе с 300 тысяч населения до 1 млн. жителей в перспективе. Вместо Аскара Бисенова (акима Жылыойского района), Орынтая Кенжетая (Индерский район) и г-на Дауылбаева (Исатайский район) временно назначены Нуртас Мухтаров, Саден Лукпанов и Суйнешев Зулпухар соответственно. Освобождены от занимаемых должностей согласно поданным заявлениям Ахметжанов Мейрам (управление внешнеэкономических связей), Светлана Испусинова (образование), Бахыт Имангалиев (культура), Казбек Имангали (туризм и спорт), Галина Ким (экономика), Валерий Оспанов (ЖКХ).
Свои первые 20 дней Аслан Мусин провел за изучением положения области, проблем и кадрового потенциала. "12% бюджета страны формируется за счет Атырауской области, поэтому она является системообразующей, от которой зависит судьба всего государства", - заявил аким. Одной из главных целей он видит в том, чтобы администрация сделала все для того, чтобы максимально задействовать внутренние ресурсы области в освоении $10-15 млрд. инвестиций, которые ожидаются в ближайшие 10 лет. Он безапелляционно заявил, что "сейчас роль акимата в координации работы инвесторов и местной власти сведена к нулю". По его мнению, предыдущие акимы Атырауской области ограничивались только выбиванием денег на социальные проекты, "хотя мы имеем больше прав на участие в этих проектах". В вину иностранным нефтяным компаниям он поставил практику уклонения предоставления информации об ожидаемых тендерах и закупках, что привело к тому, что в 2001 году доля участия местных компаний составила всего $1.9 млн. По его мнению, плохо работают фискальные органы, которые, например, должны "разобраться с решением ТШО изменить налоговую политику, что может привести к потере для бюджета финансов на сумму более чем в $100 млн". "Нефтехимии у вас нет, и поэтому я специально привез двух химиков", - закончил эту тему Аслан Мусин.
"В Атырау оказывается одни из самых высоких доходов в области, но в нефтегазовом секторе работают только 23 тысячи людей и поэтому 1/3 населения живет ниже прожиточного уровня жизни", - с такими словами он начал свою оценку социальной сферы области. "Кичиться нечем и особенно в селе, где проживают более 50% населения", - сказал аким и добавил, что в акимате никто этой отраслью не занимался. Рецептом оздоровления ситуации в селе, по его мнению, является поиск резервов на местах. В качестве примера, без ложной скромности, он привел работу своей команды в Актобе. "6 лет назад, как и у вас сейчас, общее поголовье скота в Актюбинской области составляло 300 тысяч голов. Сейчас же у меня на родине цифра достигла 1 млн.!", - не без гордости заявил Аслан Мусин. Он не стал отрицать факт экспансии продукции актюбинской области на местном рынке продуктов питания и заявил, что вытеснить их местным аграриям теперь будет непросто. Как он считает, для восстановления села необходимо выделение средств из местного бюджета и банковские кредиты под гарантию бюджета.
Широким мазком своей кисти, обмакнувшей в черную краску, не пожалел он и состояние городского хозяйства. По его мнению, главными составляющими нормального функционирования города являются состояние ЖКХ, тарифная политика, благоустройство города, архитектура, земельные отношения, природные артерии и цены в магазинах и на рынках. По первому пункту он в общем то повторил горестный, но известный факт, что 70% канализации и водопровода находятся в аварийном состоянии. Высказался он и по поводу дренажа. "Я не понял, из каких источников будет финансироваться проект, суммарная стоимость которого равна 21 млрд. тенге?", - задался он вопросом перед участниками совещания. По его мнению, только четкое нахождение источников финансирования дренажа станет основой для продолжения этого проекта. Он пообещал, что "деньги в землю он закапывать не будет". До полного изучения ситуации аким области не намерен поднимать коммунальные тарифы, но в то же время критически отозвался о работе Спецавтобазы. Рецепт чистоты областного центра от г-на Мусина состоит в создании конкурентной среды и этим вопросом должны заниматься частные фирмы. По его словам, в Актобе уже 4 года как отказались от субботников.
Аслан Мусин фактически усомнился в целесообразности гигантских расходов на дороги. "Вы за 3,8 млрд. тенге построили 65 км дорог, а мы 70 км дорог капитально отремонтировали за 600 млн. тенге", - сказал он. Он так и не расшифровал тайный смысл сей фразы и на пресс - конференции, когда "АТ" попросила: "Уточните, пожалуйста, что вы имели ввиду?". Аслан Мусин ответил так: "Я сказал то, что сказал. Остальное додумывайте сами!".
Я додумал следующее. Его слова о чрезмерной дороговизне ремонта дорог в Атырау - это прямой намек на явную коррупционность результатов проведенных тендеров в 1999-2000 гг. Этот же прием он применил в отношении ночного освещения Атырау. "За 11 млн. тенге мы осветили весь Актобе, а вы за 25 млн. - только центральные улицы!", - сказал он. Он крайне категорично отозвался о ситуации с раздачей земли в Атырау и по его заявлению, он приостановил ее выдачу для индивидуального строительства до полного разбирательства крайне запутанной ситуации. "Здесь действуют типично казахские отношения, хотя городские власти могли бы иметь в руках сильные рычаги влияния", - сказал он.
Особо он прошелся по ценам на рынках и по его мнению дороговизна связана с тем, что в области ничего толком не производится и опять-таки привел в качестве примера свою малую родину. "Если ваш бензин дороже чем в Актобе, то давайте закроем АНПЗ!", - предложил аким области полушутя, но с очень серьезным выражением лица.
Одной из главных целей своей команды он считает повышение авторитета власти, управляемости исполнительной власти всех уровней и элементарной дисциплины. В конце заявил, что "мы могли бы поработать 1-2 года и смыться, но мы пойдем другим, правильным путем".
Затем на пресс-конференции он ответил на вопрос "АТ" о ситуации с ТОО "Тенгизшевройл". Как выяснилось, ТШО с начала года решил применить ускоренный метод амортизационных отчислений, что может привести к потерям для государственного бюджета в сумме свыше $100 млн. "Акимат не должен стоять в стороне и это наша позиция", - закончил Аслан Мусин.