"А нам не в лом. Отчего иностранные магнаты так любят наше правительство? Совсем недавно кое-кому наверху пришла на ум одна плодотворная дебютная идея. Эта идея по сути - прямое лоббирование интересов одного из самых богатых людей планеты..."


24.03.2005
Источник: "Время", Геннадий Бендицкий, опубликовано 24.03.2005 г.      

Конечно, народ у нас не дурак. И все понимает, что почем и кому выгодно. Почему, например, в угоду “Эйр Астане” все иностранные рейсы в приказном порядке переносятся из южной столицы в северную. Или почему вдруг решают на правительственном уровне оклеить весь грузовой и пассажирский автотранспорт республики очень недешевой светоотражающей лентой, эксклюзивные права на продажу которой в руках одной-единственной частной фирмы. Словно в стране нет ни законов, ни Конституции и на дворе не рынок, а времена командно-административного хозяйствования.

Повторяю, народ все понимает. Но власти думают иначе. Вот совсем недавно кое-кому наверху пришла на ум еще одна столь же плодотворная дебютная идея. Эта идея по сути - прямое и неприкрытое лоббирование интересов одного из самых богатых людей планеты Лакшми МИТТАЛА, владеющего металлургической компанией “Испат-Кармет”, недавно переименованной в “Миттал Стил Темиртау”.

Навести порядок в области вторичного рынка черных металлов надо было давно. Потому как со времен пионерских акций по сбору металлолома воды утекло много. С легкой руки властей, которые раздавали лицензии всем кому не лень, мелких пунктов приема металла развелось - тьма-тьмущая. И несли туда сдавать все, что на глаза попадется: от крышек канализационных колодцев до оградок с могил. Был случай, когда даже разобрали участок железной дороги...

Но помимо полукриминальных мелких структур в республике существуют специализированные предприятия, соответствующие всем квалификационным требованиям и объединенные в Республиканский союз промышленников вторичной металлургии. Здесь и контроль за происхождением сдаваемого металлолома был налажен, и крепкая промышленная база имелась. Работали совершенно легально, прозрачно, солидно, и у государства никаких претензий не возникало.

До последнего времени.

В конце прошлого года прозвенел первый тревожный звонок. В недрах казахстанского правительства был разработан проект постановления о введении запрета на экспорт лома черных металлов. Тут надо отметить, что в Казахстане крупный потребитель металлолома всего один - Карагандинский металлургический комбинат, ныне принадлежащий индийской компании “Миттал Стил Темиртау”. Да и он способен “проглотить” лишь четвертую часть всего металлолома, собираемого в Казахстане. А основная масса лома, более двух миллионов тонн, идет на экспорт - в Китай, Россию, Европу. Так что выйди такое постановление в свет - все предприятия, специализирующиеся на сборе металлолома, должны были бы падать в ноги Кармету. Со всеми вытекающими отсюда последствиями. В первую очередь ценовыми.

А теперь одна очень интересная деталь. Готовилось это постановление, когда премьер-министр Даниал АХМЕТОВ был в отпуске. И говорят, что оно даже было подписано замещавшим его вице-премьером Ахметжаном ЕСИМОВЫМ. Вроде как в большой спешке. Вот только зарегистрировать постановление не успели: премьер вернулся из отпуска. Подготовленный документ он одобрять пока что воздержался и отправил его в корзину. Но дело на этом не закончилось.

В начале марта в министерстве индустрии и торговли вдруг вернулись к вопросу запрета на экспорт металлолома или удвоению экспортных пошлин. Причем оказалось, что чиновники министерства выполняют задание все того же Есимова. Который, кстати, является в правительстве куратором сельского хозяйства, а вовсе не промышленных вопросов.

Но интрига оказалась еще круче. По некоторым сведениям, это произошло после неофициального визита в Астану хозяина Карметкомбината Лакшми МИТТАЛА (на снимке справа). Каким-то образом всемирно известному миллиардеру удалось убедить кого-то на самом верху (то ли Есимова, то ли еще кого), что находящийся в его руках металлургический гигант испытывает трудности с поступлением металлолома и даже вынужден импортировать его из-за рубежа. Какие аргументы привел миллиардер - можно только гадать. Но только министерство индустрии и торговли принялось вновь разрабатывать проект запрета на экспорт металлолома. А как вариант рассматривается удвоение экспортных пошлин на лом. Официальная мотивировка - забота об отечественном производителе. То бишь о господине Миттале...

Известна точка зрения президента страны на это дело: сначала насытить внутренний рынок, а уж потом экспортировать металлолом. И это правильно. Но весь объем собираемого в Казахстане металлолома (а это 3,5 миллиона тонн в год) Кармет переработать просто не в состоянии. Так что нетрудно предположить, что излишки сдаваемого на комбинат металла будут, в свою очередь, экспортироваться из страны, но уже не казахстанскими предпринимателями, а господином Митталом. А это - десятки миллионов долларов чистой и гарантированной прибыли. Такая вот немудреная арифметика.

Конечно, сложившаяся ситуация очень слабо вяжется с понятием “рыночная экономика”. Вот представьте себе, к примеру, что г-н Лакшми Миттал, который имеет металлургический завод и в США, обращается к Джорджу БУШУ с просьбой предоставить его предприятию некие исключительные льготные условия в ущерб американским налогоплательщикам. Правильно, даже представить себе такое невозможно.

Между тем на властном Олимпе хорошо понимают, почему казахстанские сборщики металлолома не спешат стать партнерами “Испат-Кармета”. Все просто: на границе Казахстана тонна лома черного металла сегодня уходит по цене примерно 160 долларов. Деньги поступают на условии стопроцентной предоплаты. Миттал предлагает своим поставщикам всего от 30 до 70 долларов за тонну. Причем оплату обещает в течение 30-50 дней после поставки лома. При этом его долг перед казахстанскими заготовителями лома на сегодняшний день составляет примерно 12 миллионов долларов. А это значит, что поставляющие ему металлолом предприятия имеют регулярные проблемы с налоговыми органами из-за задержек обязательных отчислений в бюджет. К тому же, как удалось выяснить, склады “Испат-Кармета” сейчас переполнены металлоломом. И до 1 мая его прием у поставщиков приостановлен. На таких чудных условиях кто ж добровольно торговать станет? Вот тогда и была предпринята попытка заарканить заготовителей с помощью государства.

Кстати, в Таможенном комитете можно без особого труда выяснить, что за весь прошлый год в Казахстан ни одной тонны металлолома не ввозилось. И в прошлые годы тоже. Так что информация о том, что Кармет вынужден импортировать металлолом, - чистейшей воды блеф.

Я далек от мысли, что большой спец по части металлолома первый вице-премьер Есимов этого не знает. Уверен, что он очень даже в курсе.

Думаю, он знает гораздо больше того, чем мы можем себе представить. И именно поэтому проталкивает нужное Кармету постановление.

...А мы еще удивляемся: почему это иностранные магнаты так любят нашу страну? Точнее, наше правительство...

=====================================

Шаймерден Уразалинов, депутат мажилиса:

- Для меня совершенно очевидно, что этот вопрос поднимается исключительно в интересах компании “Миттал Стил Темиртау”. Считаю, что ситуацию надо рассматривать исключительно на цифрах, с точки зрения экономической. Я и еще несколько депутатов мажилиса подготовили предложения для правительства и потребовали, чтобы разобрались в этом вопросе предельно объективно. Иначе это будет неприкрытое лоббирование интересов Лакшми Миттала, причем в ущерб Казахстану и его народу. Пусть платит за металлолом нормальную цену - и поставлять будут ему. Сегодня он искусственно занижает эту цену. Это исключительно рыночные отношения, и здесь должны действовать исключительно рыночные нормы и правила. Вмешательства государства здесь не требуется...

Владимир Дворецкий, председатель Республиканского союза промышленников вторичной металлургии:

- Мне ясно, что Лакшми Миттал пытается полностью подмять под себя вторичный рынок металла Казахстана. Причем он задействует административный ресурс, а это совершенно не рыночная мера. Например, в прошлом году в США металлурги обратились к их правительству с просьбой ввести дополнительные пошлины на экспорт металла, сославшись на то, что сырье в основной массе уходит в Китай. Но им было отказано. Потому что эти вещи должны регулировать законы рынка, конкуренция. Если цена лома на заводе в Китае, допустим, 300 долларов, а затраты по его доставке из Америки 100 долларов, то дайте 200 долларов в Америке, и они никуда его не повезут. Поэтому правительство Америки не пошло на эту меру. Почему мы должны так действовать? Если мы введем запрет на экспорт, будет создана искусственная преференция Карагандинскому металлургическому. Его владельцы будут полновластно диктовать свои условия, и это неминуемо приведет к уничтожению всей отрасли вторичной металлургии. А это десятки тысяч рабочих мест - об этом не стоит забывать. Президент ведь не для того вводит идеологию кластеров и объявляет металлургический кластер приоритетом, чтобы одна отрасль в нем давила другие.

Мы ведь не какое-то банановое государство, и руководству этой компании стоит задуматься о том, что здесь надо работать так же, как принято во всем цивилизованном мире.

Иван Чиркалин, депутат мажилиса:

- Используя административный ресурс, Миттал пытается демпинговать. Причем не только у нас, скупая по дешевке металлолом, но и за рубежом - продавая продукцию по ценам ниже рыночных. Причем там проблемы возникают не только у него, но и у Казахстана в целом. Вы знаете, что за последнее время уже трижды против него применялось антидемпинговое законодательство - со стороны США, Китая и Мексики? А штрафные санкции в первую очередь бьют по экономическим интересам Казахстана, потому что применяются они в отношении всей страны. А мы же знаем, как такие вещи делаются, мы что, глупые что ли? Там прокачка идет через офшоры. Поэтому вот эти попытки через кого-то оказать давление на рынок... Ведь все видно: как и через кого это делается... Народу-то немного, все на виду, чего уж там... Так что лоббирование просматривается невооруженным глазом. Почему одна сторона должна зарабатывать, а другая - работать себе в ущерб? Если по рукам им не надаем, так и будет всегда у нас. Сегодня с металлоломом так происходит. Завтра уборочная начнется - то же самое с зерном будет. Тот же демпинг, перекупщики. Нельзя так работать.

 

TOP-100 самых читаемых статей