"Руки прочь от доллара! Своик опять ожесточенно оппонирует Григорию Марченко и винит его во всех смертных грехах"
22.01.2004 Источник: газета "Время", Виктор Верк, опубликовано 22.01.2004 г.
Экономика Казахстана находится на подъеме - вот тезис, ставший в последнее время козырной картой власти. Им, этим козырем, власть бьет все аргументы критиков - как справа, так и слева, как изнутри страны, так и из-за рубежа. Даже завзятые оппозиционеры вынуждены признать: “Экономическая ситуация в стране весьма и весьма неплоха, у нее просто замечательные перспективы”. Эта оптимистическая сентенция принадлежит члену инициативного комитета партии “Демократический выбор Казахстана” Петру СВОИКУ.
- Петр Владимирович, в чем конкретно вы видите эти самые “замечательные перспективы”? Уж не в назначении ли первым вице-премьером бывшего главы Нацбанка Григория Марченко, которому вы давно и ожесточенно оппонируете?
- Давайте сразу расставим точки над “i”. Да, перспективы нашей экономики действительно обнадеживающие. Но они очень и очень плохо используются. В том числе “благодаря” Нацбанку, которым до последнего момента командовал г-н Марченко. Уже несколько лет подряд страна имеет растущее положительное экспортно-импортное сальдо. В 2002 году оно было 2,7 млрд. долларов, по итогам прошлого года будет не меньше 4,2 миллиарда. Возникают закономерные вопросы. Во-первых, куда идут эти огромные деньги? И, во-вторых, почему же правительство до сих пор по-детски радуется, когда объем иностранных инвестиций приближается к двум миллиардам “зеленых”? И почему эти инвестиции “иностранные”?
- И вы хотите сказать, что знаете ответы?
- Я совершенно убежден, что политика валютного регулирования Нацбанка была эффективна в годы огромного бюджетного дефицита и инфляции, а сейчас ее продолжение только усиливает “слив” валюты из страны.
Начну с того, что Нацбанк утратил возможность исполнять собственные планы. Вспомните, какой курс доллара был в наших обменниках в декабре прошлого года? 143 тенге и ниже. А в декабре 2002-го, когда утверждался бюджет-2003? 154-154,5. Но правительство и Нацбанк закладывали в прошлогодний бюджет средний курс 163, то есть планировали “опустить” тенге где-то под 170. Нацбанку это не удалось, хотя за год он скупил (и “омертвил” в своих резервах) феноменально много - более 2,5 млрд. долларов. В бюджете на этот год опять заложен средний курс 153, хотя доллар полегчал уже до 141 и ниже. То есть правительству и Нацбанку очень хотелось бы продолжать “законную” девальвацию тенге, но - валюты “слишком” много. Тот же г-н Марченко уже в должности вице-премьера заявляет: тенге будет укрепляться и дальше. Спрашивается, зачем же правительство принимает Закон о бюджете, который само же не в состоянии исполнить?..
- Вы хотели сказать не “правительство”, а “парламент”...
- Парламент тут фактически ни при чем. Депутаты “проглатывают” то, что подсовывает им правительство.
- Простите, Петр Владимирович, а для простого человека что из этого следует?
- Представьте, что в страну ежегодно возвращалось бы по два-три “лишних” миллиарда, а лет через пять - “лишний” десяток... Тогда и рыночных цен можно было бы не бояться. Кстати, о ценах: в бюджете 2003 года инфляция закладывалась в пределах 6,1%, отчитались за 6,8. Казалось бы, не намного больше, но...
Такая инфляция планировалась при 7,5-процентном “облегчении” нацвалюты, а фактически ее покупательная способность выросла на 13%! Чтобы оценить, насколько все реально подорожало, надо процент укрепления нацвалюты сложить с индексом инфляции. Сделав это, получаем минимум 20 процентов. Сверьтесь со своими наблюдениями - разве не так?
- Но где же в таком случае “блестящие” экономические перспективы, о которых вы говорили? В наращивании нефтедобычи? Но чем больше ее добывать, тем больше денег “растворится” во всяких там Бермудах... К тому же специалисты утверждают: при нынешних темпах добычи нефти в Казахстане ее осталось лет на 30-35. Что дальше?
- А нефти в мире как раз и осталось на этот срок, к исходу которого человечество обязательно найдет стратегическую замену, поэтому добывать - надо! Но тем более недопустимо “профукать” растущую валютную выручку! Когда я слышу заклинания о необходимости “уйти от сырьевой направленности экономики к глубокой переработке сырья”, мне становится просто смешно! Если мы будем добывать 100-150 млн. тонн нефти, тратя на внутреннее потребление в лучшем случае миллионов 10, то - да здравствует сырьевая экономика! Другое дело, что растущие деньги должны использоваться на внутреннее развитие. А для этого нужна нормальная валютная политика...
- Это какая же?
- Нацбанку надо прекратить все ужимки и прыжки вокруг курса доллара. Курс тенге должен быть жестко привязан к той валюте, которая обслуживает внешнюю торговлю. А сейчас это на 99 с лишним процентов - доллар. Что же касается валютных “излишков” - пора создавать утверждаемый парламентом второй бюджет - долларовый. Национальный фонд накопил уже достаточно для своей резервно-стабилизационной функции, поэтому теперь валюта от экспорта должна идти на внутреннее социально-экономическое развитие.
- “Утверждаемый парламентом”? Которым правительство вертит, как собака хвостом?
- Вот поэтому сейчас мы и говорим о необходимости принять новый Закон о выборах, увеличить численность мажилиса до 150 человек, выбирая половину по партийным спискам, реально создать признанное Конституцией местное самоуправление. Иначе исполнительная власть просто “сломается” под давлением монопольно правящей страной единственной реальной партии - Сырьевой. Именно она и подконтрольное ей правительство сделали так, что наши девять политических партий, правдами и неправдами раздув свои ряды до требуемых законом 50 тысяч, осенью будут вынуждены имитировать “борьбу” за десять мест в мажилисовском партсписке. Именно стараниями этой всесильной партии в стране существует языковая практика, противоречащая Конституции...
- ?!
- Статья 7 Конституции провозглашает казахский язык государственным, но есть еще и статья 93, предписывающая, как раз в целях реализации статьи 7, правительству, парламенту, местным исполнительным и представительным органам создать все необходимые организационные, материальные и технические условия для свободного и бесплатного овладения государственным языком всеми гражданами. Закон о языках, кстати, этой норме не соответствует. Вот на что - на реальное двуязычие - можно и нужно тратить деньги и первого, и второго бюджета, о котором я говорил. Заодно нужно организовать поголовное обучение молодежи английскому, чтобы в Казахстан перестали летать чартеры с обслуживающим персоналом для нефтедобывающих иностранных компаний. И чтобы паренек из аульной глубинки не платил в отделе кадров компании-инвестора гигантскую для него взятку в 500 баксов за право получить место помощника бурильщика. Я уже не говорю о финансировании образования, здравоохранения, социальных проектов. Казахстан обладает огромным экономическим потенциалом, и казахстанцы заслуживают самого лучшего обучения, лечения, самого высокого уровня жизни.
- Интересно у вас получается, почти как в той рекламе: государство знает, как заработать деньги, Своик знает, как их потратить... Казалось бы, государству остается только взять да и прислушаться к Своику. Почему же оно этого не делает? Может быть, просто не хочет превращать Казахстан из жестко централизованной президентской республики в плохо управляемую парламентскую?
- А я и не выступаю за стопроцентно парламентскую республику. Больше того, считаю, что экономический прорыв оказался возможен благодаря концентрации власти, и в будущем институт президента Казахстану необходим. Но! Сейчас наша политическая система напоминает большую бутылку с очень узким горлышком. Вот и нужно расширить это “горлышко”, дав выход политической энергии общества. Без этого невозможно устойчивое развитие. В принципе, для нефтедобывающих стран есть два крайних ориентира: африканский и норвежский. Всю “прелесть” африканского продемонстрировала миру Нигерия. За последние двадцать пять лет она наторговала нефти на - вдумайтесь только! - 250 млрд. долларов. И что же? А ничего! Нигерия эти деньги именно профукала... С другой стороны, есть Норвегия, не только не отдавшая свой нефтяной шельф на откуп иностранцам, но даже не приватизировавшая нефтедобычу. И в результате сегодня в этой маленькой северной стране официально самый высокий в мире уровень жизни...
- Но Норвегия, формально называясь королевством, фактически - парламентская республика...
- Вот и нам нужно идти в этом направлении. При этом не отказываясь от преимуществ сильной президентской власти. А сейчас у нас государство фактически частное...
- ?!
- Возьмите ту же Стратегию индустриально-инновационного развития: в принципе - нужный документ, если бы не состоял из одних деклараций. Что реально сделано? Созданы Инвестиционный и Инновационный фонды, Банк развития, призванный финансировать проекты, этими фондами отбираемые. А что это за проекты, кто подсчитывал эффект от их реализации? Получается, их судьба зависит исключительно от того, насколько они “глянутся” г-дам Какимжанову и Дунаеву, эти фонды возглавляющим. А по идее, правительство должно было проанализировать порочную систему “бегства” из страны миллиардов долларов нефтяных излишков - в те же Бермуды и Виргины, четко расписать механизм их возврата и инвестирования в экономику. Ведь сегодня в Казахстане половина импорта - это завоз того же нефтедобывающего оборудования, которое мы вполне можем производить сами. Почему этого не происходит? Да потому, что исполнительная власть хочет одновременно контролировать политическую ситуацию в стране и “сидеть” на распределении сырьевых богатств. Так не бывает! Ибо в этом случае государство попадает в смерти подобную зависимость от “частников”, которые, исходя из своих узкокорыстных интересов, тормозят давно назревший процесс политической реконструкции Казахстана.
Рецепт успеха. Близкие друзья дали ему кличку "Микроб". 
Ермухамет-Интернет. Так нарекли министра культуры и информации Ертысбаева
