"Партийная организация. Абсолютная победа Назарбаева на выборах накладывает новые обязательства на власть..."
25.01.2006 Источник: "Литер", Ерлан Карин, опубликовано 25.01.2006 г.
После президентских выборов хоть и наступило некоторое затишье, но на самом деле начался старт другой избирательной кампании, пока не объявленной официально. Ведущие политические игроки начали подготовку к следующим парламентским выборам, которые в соответствии с действующим законодательством должны пройти в 2009 году.
Интрига подогревается и тем, что периодически из Астаны идут сигналы о том, что выборы могут состояться раньше намеченного срока – может быть, даже в этом году. А почему бы и нет? Проведение досрочных выборов или довыборов в парламент по партийным спискам в 2006 году очень даже удобно для Астаны, поскольку позволяет власти упрочить свои позиции на волне недавней триумфальной победы Назарбаева. Своей нервной реакцией на заявление Ертысбаева о возможности роспуска нынешнего состава парламента депутаты лишь только признали реалистичность такого сценария.
Другим косвенным подтверждением возможного назначения досрочных парламентских выборов является суета вокруг создания новых партий экологической направленности – «Меніѓ Ћазаћстаным» и «Табиѕат». И если трансформация экологического союза «Табиѕат» в политическую партию ожидалась давно, то приход в данную идеологическую нишу «Меніѓ Ћазаћстаным» оставляет множество вопросов. Председатель экологического союза «Табиѕат» Мэлс Елеусизов предпринимал попытки создания партии «зеленых» еще с 1993 года. Движение «Меніѓ Ћазаћстаным»первоначально ставило перед собой цель духовного возрождения общества, но по прошествии нескольких месяцев после своего появления его лидеры пришли к выводу, что это будет удобно делать с экологических позиций. Благодаря своему превосходству в ресурсах, они несколько опередили Елеусизова. Таким образом, в первой половине 2006 года на политической карте страны могут появиться сразу две экологические партии, претендующие на один и тот же электорат. Не исключается возможное появление еще нескольких новых партийных организаций. Суета и поспешность вокруг создания экологических партий наверняка связана с борьбой за раздел еще не занятых идеологических ниш на политическом пространстве.
Аналогичный процесс происходит и в оппозиционном лагере, где возможно появление новых политических лидеров и уход старых. Тем более, что оппозиционное поле пустует после сокрушительного поражения их кандидатов на прошедших президентских выборах. Сама ситуация требует запуска нового оппозиционного брэнда.
Однако пока никто даже и не пытается заполнить внезапно освободившееся пространство, формально удерживаемое старыми организациями.
Тем временем триумфальная победа действующего главы государства на президентских выборах накладывает новые обязательства на власть в целом. В очередном избирательном цикле пропрезидентские партии теперь уже просто обязаны повторить этот успех. Победа президента с 90-процентным показателем повышает планку требований к пропрезидентским партиям.
Повышение динамики политических процессов требует пересмотра тактики пропрезидентских партий. Мобилизационная модель подготовки к избирательным кампаниям не всегда оправдана. Вопрос состоит в том, что пропрезидентские партии проявляли активность только в периоды предвыборных кампаний, сейчас они должны проявлять активность постоянно. В противном случае они утеряют те политические преимущества, которые были достигнуты в избирательных кампаниях 2004-го и 2005 годов. Пропрезидентские партии должны быть готовы к проведению избирательной кампании в любой момент. Для этого следует приступить к реформированию как внутренней структуры партии «Отан», так и всего комплекса мероприятий по обеспечению объединения и координации шагов внутри пропрезидентского партийного лагеря. Тем более, что ставки на следующих парламентских и президентских выборах будут очень высокими. Однако сейчас в Астане все заняты дележом портфелей в новом составе правительства и ожиданием дальнейших перестановок в системе государственной власти, поэтому процессы, происходящие в партийном поле, могут пойти самотеком.
Партийные альянсы могут распасться
Судьба старых политических партий тесно связана с политическими перспективами тех блоков, в которые они сейчас объединены. Проведение президентской избирательной кампании привело к созданию двух предвыборных коалиций – движения «За справедливый Казахстан» и Народной коалиции за демократию, объединившей партии пропрезидентского лагеря. Намерение лидеров пропрезидентских партий трансформировать Народную коалицию в Демократический союз создает как новые перспективы, так и новые проблемы.
Партии-лидеры, входящие в Демократический союз, в самое ближайшее время начнут внутриблоковую борьбу за лидерство. Партии-аутсайдеры провластного лагеря встанут перед проблемой поглощения со стороны лидеров. Сам союз в такой ситуации станет во многом формальной организацией, слабо приспособленной к динамичной политической борьбе. Поэтому, если такая ситуация будет также сохраняться, провластные партии опять примут участие в кампании каждая сама за себя, в одиночку, повторяя ошибки 2004 года.
Оппозиционные партии, входящие в ЗСК, стоят перед проблемой смены вектора политической борьбы. Сделать это без значительного обновления партийных кадров практически невозможно. При сохранении нынешнего управленческого аппарата никакие изменения – ни стратегии, ни тактики, ни стиля и содержания политического менеджмента, не имеют никакого смысла. Однако ярких лидеров, которые еще не успели надоесть гражданам страны, у оппозиции практически не осталось. При этом вопрос создания на базе движения «За справедливый Казахстан» единой оппозиционной партии остается открытым.
Кроме того, существует проблема партии «Ак жол», не входящей ни в один блок и ослабленной расколом. Идеологическая ниша этой партии освободилась, и вопрос только в том, какая из политических групп первой постарается занять сектор умеренной оппозиции.
«Серые зоны» в партийном поле
До сих пор мы рассматривали конфигурацию партийного пространства с учетом уже существующих политических субъектов. Однако существующие политические партии не исчерпывают всей возможной идеологической палитры. Создание новых политических структур требует все более детального идеологического позиционирования. И наоборот, определив еще незанятые идеологические ниши, мы можем прогнозировать появление новых политических партий.
Явно пустующий сектор казахстанского партийного пространства – последовательная праволиберальная идеология. После выборов 2004 – 2005 годов все партии в той или иной степени скатились к социальному популизму. Однако выборы прошли, и теперь тот самый обыватель ждет реализации этих инициатив. Что заставляет партии давать все более нереалистичные обещания, выходить за пределы разумного. Вернуться к политической рациональности пока не удалось никому.
Все предыдущие попытки занять этот сектор оказались, мягко говоря, не очень удачными. В течение 2005 года оформилось движение в защиту предпринимателей «Атамекен», лидеры которого высказывали тезисы о необходимости создания политической партии, ориентированной на лоббирование интересов предпринимателей. В то же время от этих инициатив поспешило откреститься руководство сразу нескольких бизнес-ассоциаций, обвинивших «Атамекен» в сознательном раскалывании предпринимательского сообщества. Хотя у «Атамекена» был шанс придать некоторую новизну партийному пространству.
Одним из самых очевидных свободных секторов партийного поля является также идеологическое пространство умеренной оппозиции. В 2003–2004 годах этот сектор занимала партия «Ак жол», которая по результатам голосования на выборах 2004 года заняла второе место. Однако раскол партии на умеренное и радикальное крыло подорвал доверие к ней. В результате на президентских выборах 2005 года лидер партии Алихан Байменов набрал менее 1,5 процента голосов избирателей, что почти в 10 раз меньше результата партии на парламентских выборах. В то же время умеренно настроенный оппозиционный электорат никуда не исчез, он просто не пошел на выборы. И потому появление новой умеренной оппозиционной партии было бы логичным событием.
Запутанная ситуация складывается и в секторе национал-патриотической идеологии. Явного лидера в нем нет и не будет. Не ясен и вопрос со стержнем партии подобного толка – будет ли она основана на структурах многочисленных организаций воинов-афганцев, желтоксановцев или будет ориентирована на более широкую социальную базу.
В то же время слабо выраженная социальная база общественных объединений, стремящихся к трансформации в политические партии, оставляет открытой проблему возможностей мобилизации хоть сколько-нибудь значительного количества их сторонников. Все данные проекты следует расценивать скорее как создание публичных групп давления, предназначенных для торга с властью, нежели как полноценных политических партий.
Таким образом, остаются свободными от партийного присутствия такие ниши, как патриотическая идеология, экологическая проблематика, идеология поддержки предпринимательства, умеренно оппозиционная идеология, отстаивающая необходимость диалога с властью. Во всех этих секторах уже созданы общественные объединения, стремящиеся трансформироваться в партии. Но степень их социальной поддержки невелика, а потому они являются первыми кандидатами на превращение сразу же в новые партии второго и третьего уровня. Так, например, даже в развитых странах Запада партии «зеленых» редко достигают 15 процентов поддержки избирателей. В Казахстане же степень их поддержки вряд ли достигнет трех процентов. Что касается патриотической идеологии, то, например, в той же России партии национал-патриотического толка в совокупности с трудом достигают 10–12 процентов поддержки. Такая же ситуация и с молодежными организациями, бесконечные клоны которых регулярно штампуются как в провластном, так и в оппозиционном поле. От каждой избирательной кампании на поле остаются никому не нужными сотни различных организаций, а потом все удивляются, откуда они возникли. Так и сейчас.
Возникает вопрос, стоило ли Астане тратить столько времени и ресурсов на создание политических проектов, изначально обреченных занять место среди аутсайдеров? Или была ли необходимость выталкивать умеренно оппозиционные организации, чтобы оставлять эти зоны свободными и пустующими? И с кем завтра придется власти развивать диалог, ведь абсолютная победа не отменяет необходимость выработки консолидированного подхода к тем инициативам, которые были озвучены президентом.
Рецепт успеха. Близкие друзья дали ему кличку "Микроб". 
Ермухамет-Интернет. Так нарекли министра культуры и информации Ертысбаева
