"Рахат Алиев: "Свобода СМИ - это отнюдь не синоним вседозволенности..."

14.10.2005
Источник: "Kazakhstan today", опубликовано 13.10.2005 г.

Дамы и господа!

Позвольте сердечно поприветствовать всех вас на казахстанской земле на столь представительном региональном форуме под эгидой ОБСЕ. Это будет уже VII-ая по счету конференция, проведение которых было инициировано Офисом Представителя ОБСЕ по свободе СМИ еще в 1999 г.

Хочу особо отметить долгожданный первый визит в Казахстан уважаемого Главы Офиса ОБСЕ по свободе СМИ г-на Миклоша Харасти.

В рамках обязательств по Хельсинкскому Заключительному акту и Стамбульской декларации 1999 года все страны ОБСЕ обязались гарантировать свободу прессы как основополагающего условия развития демократического общества и признали необходимость обеспечения свободы изъявления - важнейшего элемента политического диалога. Хорошо информированное гражданское общество и открытое правительство, которым помогают независимые, профессиональные и ответственные журналисты, являются важными условиями обеспечения основанной на общественной поддержке эффективной реакции на современные вызовы миру, стабильности и процветанию.

Свободный и беспрепятственный доступ каждого гражданина к СМИ является одним из показателей развитого гражданского общества. Предоставление альтернативной информации государственными и частными СМИ способствует формированию информационной открытости общества. Кроме того, освещение в средствах массовой информации многообразия интересов и мнений содействует формированию терпимости и большей готовности к компромиссам.

На мой взгляд, под проявлениями плюрализма СМИ следует понимать, с одной стороны, множественность независимых и автономных средств массовой информации, имеющих доступ к достаточному числу разнообразных источников информации, а с другой стороны, отражение в СМИ разнообразия политико-социальных, религиозных и культурных взглядов.

Средства массовой информации играют важную роль во время кризисов и конфликтов. Я бы хотел также особо отметить необходимость применения принципа повышенной ответственности журналистов за точность, достоверность и сбалансированность информации в случае конфликтного развития ситуации, чтобы еще больше не усугубить положение и не обострить существующие противоречия.

Свобода слова, свобода СМИ - это отнюдь не синонимы вседозволенности и безответственности. Нельзя попустительствовать нарушениям Конституции со стороны печатных или электронных масс-медиа. Предоставление трибуны террористам, разжигание межнациональной или межрелигиозной розни, призывы к насильственному свержению существующего государственного строя не могут быть терпимы ни в одном ответственном демократическом обществе и должны пресекаться по закону.

Господин Председатель!

На протяжении последних лет ОБСЕ стало уделять серьезное внимание вопросам свободы СМИ в Интернете.

Современные информационные и коммуникационные технологии - это не только средства для обмена и распространения информации, но и важные инструменты реализации таких прав человека, как свобода выражения, право на поиск и получение информации, право на обучение и развитие.

Интернет сам по себе не гарантирует свободу мнений и их выражения. Интернет-это, в первую очередь, технология, сеть, обеспечивающая связь. Свобода выражения мнения в Интернете должна охраняться, как и везде, нормами права. Поэтому недопустимы произвольный контроль или необоснованные ограничения передачи и распространения информации.

Необходима также защита плюрализма источников информации и средств ее распространения, в том числе многообразия систем поиска информации.

Спектр доступных средств массовой информации в современном мире постоянно увеличивается. В Казахстане мы имеем возможность выбирать СМИ, которые интересны именно нам, и именно тогда, когда нам это нужно. При этом возрастает конкуренция между различными видами СМИ. Разнообразие медиа-сектора является важной составляющей демократического процесса.

Господин Председатель!

У нас в стране последовательно реализуется программа поэтапной демократизации и политической модернизации гражданского общества. Обеспечение фундаментального права - права на свободу слова - безусловно входит в ряд важнейших задач государства.

В настоящее время в стране осуществляются внутригосударственные процедуры по ратификации Международных пактов о гражданских и политических правах, об экономических, социальных и культурных правах. Законопроекты о ратификации вышеупомянутых Пактов без оговорок одобрены Мажилисом и направлены на рассмотрение в Сенат.

В Казахстане обеспечена свобода слова, созданы и активно работают государственные и частные средства массовой информации. Цензура в Казахстане запрещена. На медийном поле представлен весь спектр мнений: от правительственных до резко оппозиционных. В нашей стране отсутствуют факты блокирования в Интернете мирового информационного трафика.

В государстве функционируют 164 теле- и радиокомпании, 12 информационных агентств, 1260 газет и 529 журналов. Печатные и электронные издания имеют одинаковый доступ к информации, государственные органы оказывают им в этом всяческое содействие. Кроме того, не говоря обо всем Казахстане, отмечу, что только в Алматы функционирует более 200 типографий. Это указывает на конкурентоспособность и разнообразие рынка полиграфических услуг.

Все это вовсе не означает, что в Казахстане у средств массовой информации нет проблем. Например, по объективным причинам, связанным с огромной территорией страны, в ее отдаленные уголки не всегда доходит столичная пресса, очень дорогостоящим мероприятием оказывается подчас распространение телесигнала. Есть и целый ряд других вопросов, которые нуждаются в решении.

Но совершенно очевидно, что рынок печатных и электронных СМИ в Казахстане сложился. Работают механизмы рыночного регулирования: выживают самые интересные и информированные издания и телеканалы, а те, кто не может выдержать конкурентной борьбы, уходят со сцены. Разумеется, порой часть из них пытается подменить экономические причины своего неуспеха политическими, представить свои проблемы давлением на оппозиционную прессу и требует льготных условий и преференций от государства или дополнительное государственное бюджетное финансирование.

В настоящее время в стране при активной консультативной помощи Офиса ОБСЕ по свободе СМИ продолжается разработка нового Закона о СМИ. Кроме того, рассматривается возможность принятия Казахстаном решения о декриминализации законодательства о диффамации в СМИ.

В рамках Указа Президента страны Н.А. Назарбаева от 9 сентября 2005 г. Министерству культуры, информации и спорта и Центральной избирательной комиссии РК дано указание обеспечить равный доступ кандидатов в Президенты Республики Казахстан к средствам массовой информации в период проведения предвыборной агитации.

Хочу особо отметить, что заявка Казахстана на председательство в ОБСЕ- выражение нашего последовательного курса на ускоренную экономическую и политическую модернизацию страны, ответственного и взвешенного подхода к обеспечению международной и региональной стабильности и безопасности. Мы стали первой из постсоветских стран, выдвинувшей свою кандидатуру на этот высокий пост. Это обстоятельство налагает на Казахстан особую ответственность. При положительном решении о председательстве, мы будем руководствоваться, в первую очередь, интересами Организации и твердо отстаивать ее основополагающие принципы и стандарты на всем пространстве ОБСЕ.

В заключение хотелось бы выразить надежду, что предстоящий двухдневный форум по вопросам плюрализма в прессе и в Интернете станет значимым событием в процессе развития и дальнейшей демократизации деятельности СМИ в регионе Центральной Азии.

Спасибо за внимание.

просмотров [166]

версия для печати

 

TOP-100 самых читаемых статей