"Алихан Байменов: "Не суверенная демократия, а демократический суверенитет" (из выступления председателя ДПК "Ак Жол" в фонде Карнеги, Вашингтон)"

04.08.2005
Источник: , 04.08.2005 г.

Казахстан не без основания считается лидером в регионе по ряду направлений.

Наряду с вкладом и усилиями по нераспространению оружия массового поражения, содействию борьбе с террористами, наиболее часто экспертами отмечается создание законодательной базы экономических реформ, а также общественное согласие и стабильность.

Однако, именно эти достижения, а следовательно, дальнейшее эффективное движение к рыночной экономике и сохранение стабильности в стране и регионе подвергаются риску попытками консервации действующего режима, предпринимаемыми властью.

Количественный рост экономики Казахстана известен всем. Однако, вы прекрасно также знаете, что в основе роста лежит благоприятная коньюктура цен на нефть и другое сырье, а также факторы восстановительного роста, характерные для всех стран СНГ.

В то же время негативное влияние как на возможность диверсификации экономики, так и на инвестиционный климат в целом, в несырьевых секторах в особенности, оказывает высокий уровень коррупции. Коррупция стала нормой жизни госаппарата и у большинства граждан, к сожалению, утвердилось чувство безысходности.

Для абсолютного большинства граждан проблемой является реализация не только политических но и экономических прав и свобод. Избирательное применение законодательства, коррумпированность и зависимость судов от исполнительной власти привели к тому, что не обеспечиваются правовые гарантии собственности.

Многие бизнесмены связывают перспективы не с совершенствованием закона, а с так называемыми политическими гарантиями.

Мы убеждены, что в основе проблемы - несовершенство политической системы. Я уверен, что устойчивое и последовательное движение Казахстана к рыночной экономике, улучшение инвестиционного климата, создание условий для честной конкуренции и прозрачности в экономике невозможны без последовательных мер по политическим реформам.

Сегодня в стране есть значительная социальная база демократических реформ.

Среди них и те, кто поверил в рыночную экономику и хочет реализовать себя в бизнесе в условиях нормальной конкуренции, и те, кто поверил в декларируемые с момента обретения независимости цели построения сильного суверенного государства на службе народа, и те, кто видит, что уровень их жизни неадекватен возможностям страны и их персональными усилиям, и те, кто видит разъедающую государство и общество коррупцию, и, несомненно, политики, видящие безальтернотивность демократических преобразований для Казахстана.

Запаздывание политических реформ является риском стабильности. Нарастает противоречие между желанием казахстанцев иметь сильное государство на службе народа и желанием режима сохранить привилегии для избранных.

Как бы не хотели идеологи от власти в некоторых странах СНГ и других региональных организациях противопоставлять понятия суверенитет и демократия, у значительной части казахстанского общества есть понимание того, что наоборот, без демократического наполнения в долгосрочном плане появляются угрозы независимости и суверенитету.

Исходя из этого, партия "Ак Жол" предложила свое видение Конституционной реформы, основные положения которой изложены в брошюре, розданной Вам.

Мы считаем крайне важным осуществление первого этапа реформ до президентских выборов. Только это наряду с освобождением Г. Жакиянова могло бы служить ясным сигналом о реальной политической воле Президента Н. Назарбаева как на дальнейшие демократические реформы, так и, в первую очередь, на проведение честных выборов.

К сожалению, надежд и шансов, с учетом последних действий властей становится все меньше. Это означает, что президентские выборы в Казахстане могут стать катализатором дестабилизации.

Как показывает опыт Грузии, Украины и Кыргызстана, власть, которая систематически нарушает права и свободы граждан, со временем теряет в глазах народа легитимность и право призывать к соблюдению правопорядка и законности.

В Казахстане, как и в других странах региона, понятия демократии и независимости являются близнецами пока по времени их законодательного закрепления в основополагающих актах. (Кстати, этот фактор является положительным и отличает нас от общественного мнения в России).

Важно теперь, чтобы они и содержательно наполняли друг друга. Вместо термина "суверенная демократия" мы бы предложили говорить о "демократическом суверенитете".

При этом важно отметить, что мы рассматриваем демократические реформы не только как фактор устойчивого роста и стабильности Казахстана, но и как фактор долгосрочной эффективности интеграционных процессов в регионе.

Мы также убеждены, что не только переход к рыночной экономике и сохранение стабильности, но и эффективная борьба с угрозами экстремизма и фундаментализма требуют демократизации политической системы. События в Узбекистане наглядно доказывают это. Мы осудили действия властей Узбекистана и присоединились к требованию о проведении международного расследования.

Эволюция авторитарных режимов показывает, что их стремление контролировать все сферы, включая духовную, делают привлекательными нетрадиционных для нашего региона, радикальные и экстремистские религиозные течения. Т.о. происходит трансформация протестных настроений, корни которых лежат в социально-экономической сфере, в фактор укрепления фундаментализма и экстремизма.

В заключение, хочу сказать, что демократизация политической системы является и необходимостью и неизбежностью.

Но то, каким образом она осуществится, зависит от того, насколько ценна для Президента Назарбаева сейчас историческая ответственность. Его прежние заслуги несомненны. Но общество развивается и предъявляет к своим лидерам новые требования. Заслуги должны подкрепляться усилиями.

Мы за мирное осуществление смены власти. Именно поэтому мы предлагаем политические реформы.

просмотров [397]

версия для печати

 

TOP-100 самых читаемых статей