"Искусство дипломатии, или Чего ждать от возвращения Рахата Алиева?"
15.07.2005 Источник: "Central Asia Monitor", Вероника Лим, опубликовано 15.07.2005 г.
Новая должность Рахата Алиева меняет внешнюю структуру внешнеполитического ведомства страны. Наверное, сейчас участники событий 2001 года и наблюдатели пытаются предугадать, чем обернется эта, по сути, знаковая кадровая рокировка. Тем более что казахстанским оппонентам экс-посла в Австрии не осталось ничего другого, как постфактум принять назначение давнего визави.
Выступая на расширенной коллегии Министерства иностранных дел 7 июня этого года, Нурсултан Назарбаев отметил, что главной целью внешней политики Казахстана является защита национальных интересов страны. Кроме того, президент заявил, что "Администрация президента и МИД должны проанализировать работу всех посольств и послов, смело выдвигать молодых, но опытных, владеющих иностранными языками, интеллектуально подготовленных людей. Не забывать, что посол олицетворяет собой страну". А ровно через месяц, 8 июля распоряжением главы государства Р.Алиев был назначен первым вице-министром иностранных дел. Накануне, 7 июля также распоряжением президента от должности заместителя министра иностранных дел в связи с переходом на другую работу был освобожден Алексей Волков.
Заметим, что до этого момента в системе казахстанского МИДа не существовало такой должности - первый вице-министр. По информации официального веб-сайта Министерства иностранных дел, у министра было пять заместителей: Аскар Шакиров, Нурлан Онжанов, Вадим Зверьков, Рапиль Жошыбаев и находящийся в ожидании другого назначения Алексей Волков. То есть с повышением бывшего заместителя начальника службы охраны президента (а именно с этой должности Р.Алиев был отправлен послом в Австрию) число заместителей Касымжомарта Токаева осталось прежним, однако один из них, почти по Оруэллу, стал "равнее" других. Пока неизвестно, каким образом распределятся обязанности, зона ответственности между этими пятью подчиненными Касымжомарта Кемелевича, но надо полагать, что у первого вице-министра они будут шире.
По словам Николая Кузьмина, советника посольства РК в Республике Корея в 1997-2001 годах, в целом проработавшего в структуре казахстанского МИДа с 1992 по 2001 годы, предыдущая деятельность Р.Алиева в качества посла в нескольких странах и международных организациях все-таки рассматривалась как почетная политическая ссылка. Это, говорит эксперт, общепринятая международная практика, когда не в меру активного чиновника направляют в посольство и уводят из внутриполитической игры. Поскольку ни МИД, ни его отдельный представитель априори не являются самостоятельными политическими игроками, ограничены реализацией генеральной внешнеполитической линии, вырабатываемой президентом, его администрацией.
В данном случае идет речь не о рядовой кадровой ротации, а о политическом назначении, которое по времени выпало на предвыборный период. И "прикрытие" внешнеполитического тыла в преддверие президентских выборов, как правило, не доверяют провинившемуся.
Что же до опасений, которые может вызвать приближение Р. Алиева к Казахстану у оппозиции, по мнению наблюдателей, на данном этапе их быть не должно. Тем более что Министерство иностранных дел, в отличие от других структур, которые ранее возглавлял Р.Алиев, не относится к силовым структурам.
Наша справка:
Рахат Алиев. Образование: Алма-Атинский государственный медицинский институт (1986 г.), Высшая школа права "Адилет" (1997 г.), стажировался в Академии ФБР США (1997 г.), врач-хирург, юрист-правовед, доктор медицинских наук. Генерал-майор (авг. 1999 г.).
По окончании института работал врачом-лаборантом КазНИИ хирургии (1986 г.); клинический ординатор, аспирант 2-го Московского медицинского института (1986-89 гг.); старший ведущий научный сотрудник КазНИИ хирургии (1989-93 гг.); зам. начальника управления ВЭС Минздрава РК (1993 г.); ген. директор ВТК "Казмедимпорт" МВЭС РК (1993-95 гг.); ген. директор СП "РР Казахстан - торговля и финансирование Лтд.", президент холдинга "Сахарный центр" (1995-96 гг.); первый зам. начальника главного управления налоговой полиции Государственного налогового комитета РК - начальник управления по борьбе с коррупцией и контрабандой (1996-97); начальник управления налоговой полиции по г. Алматы (1997 г.); директор Департамента налоговой полиции Минфина РК (1997-98); председатель Комитета налоговой полиции Минфина РК (1998 г.); председатель Комитета налоговой полиции - первый вице-министр государственных доходов РК (1998-99); начальник ДКНБ по г. Алматы и Алматинской обл. (1999-2001); зам. председателя КНБ РК (2000-2001); первый зам. председателя КНБ РК (2001 г.); зам. начальника службы охраны президента РК (2001-2002); президент Национального олимпийского комитета РК (2002); 2002-2005 гг. - посол в Австрии. По совместительству - посол РК в Сербии и Черногории и постоянный представитель Казахстана при ОБСЕ и международных организациях, аккредитованных в Вене.