"Казахстанский опыт реформирования МВД интересует моих коллег - Заутбек Турисбеков"
05.10.2004 Источник: "Казинформ", опубликовано 05.10.2004 г.
Как сообщал Казинформ, казахстанская делегация во главе с министром внутренних дел Заутбеком Турисбековым приняла участие в работе заседания Совета министров внутренних дел государств-участников СНГ, проходившего 29-30 сентября в Киеве. О том, как проходило заседание этого важного для стран содружества органа, какие вопросы там рассматривались и каких результатов удалось достичь в украинской столице корреспонденту Казинформа рассказал министр внутренних дел РК Заутбек Турисбеков.
- Заутбек Каусбекович, что собой представляет СМВД?
- Совет министров внутренних дел государств-участников СНГ создан на основании решения Совета глав государств, входящих в содружество. С 1992 года было проведено 26 заседаний СМВД. Кстати, первое заседание состоялось в Алматы в январе 1992 года.
Рабочим органом СМВД является Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений (БКБОП). Основными задачами Совета являются обеспечение взаимодействия в борьбе с преступностью и охране правопорядка, реализация решений Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ, содействие гармонизации национального законодательства.
- Какие вопросы были рассмотрены в ходе прошедших встреч?
- На заседании СМВД, проходившем в Киеве с 29 по 30 сентября, нами были рассмотрены совместные меры по межгосударственному взаимодействию в борьбе с организованной преступностью, терроризмом, незаконным оборотом наркотических средств и другими актуальными угрозами на территории стран СНГ. Кроме того, отдельными пунктами повестки совещания были обозначены вопросы сотрудничества в сфере подготовки и повышения квалификации кадров, создания в составе БКБОП структурного подразделения по координации борьбы с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров и его региональной оперативной группы в Центральной Азии.
В работе заседания также принял участие Генеральный секретарь Международной организации криминальной полиции Интерпол Рональд Ноубл. Участников встречи принимал Президент Украины Леонид Кучма.
- Повлияли ли на формирование повестки дня заседания трагические события в России?
- Да, безусловно. Решением сентябрьского саммита глав государств СНГ, состоявшегося в Астане, Совету МВД было поручено принять действенные меры в борьбе с международным терроризмом.
Наше беспокойное время со всей очевидностью еще раз показывает, что застрахованным от терроризма не может быть ни одно государство, каким бы мощным государственным аппаратом оно ни обладало. Поэтому я считаю, что для предупреждения актов терроризма и экстремистской деятельности необходима консолидация усилий правоохранительных органов всех стран СНГ.
Нами были обозначены конкретные меры по противодействию распространению терроризма и иных проявлений экстремизма. В частности, пресечение каналов финансирования террористической деятельности, ограничение деятельности религиозно-экстремистских сект, пропагандирующих радикальные религиозно-мистические учения, а также организаций, являющихся для них прикрытием, розыск и задержание лиц, причастных к террористической деятельности, борьба с информационным терроризмом. Пользуясь случаем, хотелось бы обратиться к СМИ и общественности поддержать эти наши инициативы.
В рамках обсуждения проблемы было поддержано предложение российской стороны провести встречу руководителей подразделений МВД стран-участниц СНГ по борьбе с терроризмом в ноябре т.г. в Москве.
- С чем на саммит глав МВД приехала казахстанская делегация ?
- В своем выступлении я ознакомил своих коллег с процессом реформирования органов внутренних дел Казахстана, осуществляемого по поручению Президента Нурсултана Назарбаева. Казахстанские читатели достаточно подробно ознакомлены с происходящими в полиции реформами. Это и ужесточение учетно-регистрационной дисциплины, укрепление законности и создание структуры подразделений собственной безопасности, повышение статуса участковых, создание базовых органов и апробация пилотных проектов противодействия кражам, повышение эффективности раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений, усиление розыскной работы. Особый интерес участников заседания вызвали наши предложения в области кадровой политики. Так, высокую оценку у коллег из ближнего зарубежья получил опыт казахстанской полиции по проведению функционального анализа и разработке на его основе квалификационных требований, а также новые подходы к аттестации кадров и внедрение конкурсной системы замещения вакантных должностей.
Современные условия развития общества требуют наличия в правоохранительных органах высокопрофессиональных специалистов. Нами было предложено на постоянной основе обучать казахстанских специалистов в высших учебных заведения МВД России, Украины и Белоруссии. Производить взаимовыгодный обмен сотрудниками для прохождения практики и изучения опыта.
Особый резонанс на совещании вызвала также презентация системы биометрической идентификации личности, разработанная казахстанскими специалистами и используемая в настоящее время правоохранительными органами Казахстана и России. В своем выступлении после презентации министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев подчеркнул практическую значимость такой системы для эффективной борьбы с терроризмом и нелегальной миграцией и высоко оценил качество этого интеллектуального продукта. Украинские и азербайджанские коллеги также выразили готовность в приобретении данной системы для использования в своих странах.
- Как Вы чувствовали себя, будучи единственным гражданским министром, среди генералов СНГ? Ведь Вы же впервые приняли участие в заседании СМВД.
- Будучи более 20 лет на государственной службе, мне часто приходилось сталкиваться с людьми в погонах, совместно с ними работать и принимать управленческие решения. Поэтому я быстро нашел общий язык с коллегами-министрами.
Кроме того, во время недавнего саммита глав государств и правительств СНГ к нам в Астану приезжали руководители МВД России, Украины, Белоруссии и Таджикистана. Тогда мы постарались показать в полном объеме результаты проводимых реформ в органах внутренних дел Казахстана. Наши гости побывали в базовом органе ГУВД Астаны, Центре оперативного управления, подразделениях дорожной и миграционной полиции, питомнике служебного собаководства. Они воочию убедились в эффективности нового подхода к деятельности полиции. Министр внутренних дел Украины Николай Билоконь, основываясь на нашем опыте, первым делом принялся за материально-техническое оснащение украинской полиции и создание образцовых РОВД по примеру наших базовых. Так что, наш опыт нашел применение в этой стране. Н.Билоконь на всех встречах пропагандировал наш опыт и для его изучения призывал всех посетить Казахстан. За что ему особая благодарность.
В целом, коллеги позитивно оценили ход реформирования органов внутренних дел Казахстана и выразили неподдельный интерес к практической стороне его реализации. Министры внутренних дел России, Украины и Азербайджана выступили с предложением направить в Казахстан своих экспертов для изучения нашего опыта. На этой неделе к нам едут представители МВД России, уже побывали у нас эксперты из МВД Украины.
В заключение хотелось бы отметить, что народы СНГ сближает и связывает общая история и ментальность. Это вполне объясняет наше стремление консолидировать усилия в борьбе с преступностью и терроризмом и противостоять этим угрозам единым фронтом. Поэтому на встрече было единогласно принято решение о проведении следующего, внеочередного заседания СМВД, посвященного вопросам борьбы с терроризмом и иными проявлениями экстремизма, в конце текущего года в Москве.