"Министр внутренних дел РК Заутбек Турисбеков: Это только начало..."

20.02.2004
Источник: "Новое поколение", Ольга Медведева, опубликовано 20.02.2004 г.

Сам Турисбеков, вопреки всем досужим разговорам, намерен твердо продолжать курс реструктуризации и оптимизации работы МВД и сделать все, чтобы казахстанская полиция завоевала доверие и любовь народа

Уже через два месяца после прихода Турисбекова МВД остро почувствовало его нововведения: из шести заместителей министра осталось четверо, на треть сокращено количество департаментов МВД - было 21, осталось 15.

МВД словно очнулось после долгого сна: оптимизация центрального аппарата, аттестация состава МВД, повышение окладов сотрудникам за счет "процесса кадровой оптимизации" и экономии собственных средств. Уже в 2004 году министр обещал участковых одеть "с иголочки" в новенькую форму, не пожалев на каждый комплект 500 долларов США. Обещана новая техника, связь. И главный стимул для участковых: те, кто добросовестно проработает не менее 10 лет, получат в собственность служебную квартиру.

Справка "НП"

Родился 15 декабря 1952 года.

Новый министр внутренних дел Заутбек Турисбеков не курит, к алкоголю равнодушен. Свободное время (если такое выпадает) предпочитает проводить в кругу семьи. Ярый сторонник здорового образа жизни. В молодые годы занимался боксом, но ринг пришлось бросить после травмы руки. Турисбеков перешел на гимнастику и прыжки в воду. Мастер спорта по плаванию.

Турисбеков стал не только первым в истории Казахстана штатским главой МВД, но и первым министром внутренних дел, который обзавелся личным телохранителем.

- Заутбек Куасбекович, вы не боитесь, что ваша кадровая реформа станет очередной "ломкой" системы МВД?

- Выступая на сентябрьском совещании руководителей правоохранительных органов Казахстана, президент страны особо подчеркнул, что все недочеты в правоохранительной деятельности стали возможны вследствие неудовлетворительной работы с кадрами и формированием кадрового резерва. Поэтому реформа МВД началась с решения именно кадровых проблем.

Каждый понедельник в МВД - кадровый день. Аттестацию уже прошли все замы ГУВД и УВД областей, а также часть руководителей городских и районных подразделений. По итогам аттестации более сильных мы определяем в резерв на выдвижение вышестоящих должностей. Те, кто не выдержал испытания, через полгода должны повторить попытку. Если и вторая попытка окажется неудачной, извините, но офицер полиции будет понижен в должности.

Цель реформы - создать ясные, справедливые и прозрачные процедуры кадровых назначений. На первое место выдвигаются профессионально значимые качества, а не личные связи или принципы личной преданности и землячества. Смысл: дать шанс и дорогу талантливым молодым людям. Раньше перспектива была в основном для тех, кто был лично знаком с начальником ГУВД, разве это не правда? В МВД карьерная система. А карьеру надо делать в молодые годы. Я посмотрел, практически в каждой области начальник УВД и его замы - одногодки. А по-хорошему, разница должна быть лет 10. Ибо резерв надо готовить заранее. Надо лучших из лучших продвигать вперед.

...Еще одна цель аттестации кадров - обновление состава. По принципу госслужбы мы объявили конкурс на занятие вакансий в дорожной полиции. Кандидатов набираем без всякого блата, не по звонку, не за деньги... Главное - он должен отвечать ряду требований: иметь высшее профильное образование, хорошее здоровье, физические данные и так далее... Сейчас первая партия - 30 человек, в том числе 6 девушек - поедут в Алматы обучаться в училище МВД.

Надо менять саму систему... Говорят, ГАИ - самая коррумпированная служба в полиции, где несешь дань бастыку - ты хороший, не несешь - тебя уволят. Сегодня начальник управления дорожной полиции по личному хотению не может уволить своего подчиненного. Впредь только комиссия МВД может решить, нарушил ли закон рядовой полицейский, а может, все дело в том, что он не захотел выполнять неблаговидный приказ своего командира? В таком случае зарвавшимся командиром займется служба внутренней (ныне собственной) безопасности.

Мы вывели из подчинения начальников ГУВД-УВД службу внутренней безопасности и создали вертикальную структуру. Теперь служба СБ на местах подчиняется только начальнику Департамента СБ МВД, а он - лично мне. В течение года произведем кадровое обновление этой службы, будем подбирать генетически честных людей.

...За прошлый год по республике на действия полицейских поступило 340 тысяч жалоб! Мы не способны проверить каждую из этих жалоб. Просто надо в корне менять психологию работы полиции. Раньше милиция защищала государственную собственность, руководствовалась идеологией партии, была чрезмерно милитаризированной структурой. Сегодня мы живем в демократическом, гражданском, правовом обществе. Перед полицией стоят иные задачи. Сегодня главная задача - защита конституционных прав граждан и законности.

- Ключевым звеном реформы объявлены участковые инспектора. Вроде бы логично: по работе участкового создается в народе мнение о работе полиции в целом. А как в эту реформу вписывается институт консьержей?

- В банке данных МВД - 500 тысяч граждан, состоящих на различных учетах. Из 15 миллионов населения 14,5 миллиона - это законопослушные граждане. И лишь 500 тысяч человек требуют к себе повышенного внимания. Необходимо вести с ними целенаправленную профилактическую работу, уберечь их от повторения ошибок. 70 процентов всех убийств в стране совершается на бытовой почве. Плюс 62 процента бытовых краж и хулиганства - здесь есть над чем поработать не только полиции, но и общественности. Например, почему мерилом работы полиции является не предупреждение преступления, а только их раскрытие? Статистика фиксирует, что 70 процентов - это очевидные преступления, их можно и нужно предупреждать. Гораздо важнее отвести человека от совершения преступления. А для этого надо знать своих "героев" в лицо, знать, кто пьет, кто употребляет наркотики, кто способен на крайний шаг. Для этого надо использовать все возможности, в том числе и институт консьержей. Чтобы они не сплетни собирали, а помогали полиции. Во Франции консьержкам доплачивают определенную сумму из бюджета страны.

- Вы не боитесь оставить прокуратуру без хлеба, требуя от своих подчиненных 100-процентной регистрации всех преступлений?

- Опрос населения показал, что у 15 процентов респондентов, обратившихся в полицию, заявления не были зарегистрированы. 60 процентов заявили, что их уговаривали вообще не подавать заявление. 18 процентов респонденнтов признались: "А мы, став жертвами преступлений, и вовсе не пошли в полицию: не верим". Особенно это касается краж скота и имущественных преступлений, их сложно раскрывать.

Чтобы пресекать такие факты, мы совместно с прокуратурой отрабатываем новые подходы. Мы требуем 100-процентную регистрацию всех заявлений граждан. За исполнением приказа будет установлен жесткий контроль. Это повернет народ к нам лицом. Если решим проблему, как обеспечить сохранность скота на селе, мы уже одним этим внесем свой вклад в развитие малого и среднего бизнеса. Мы все станем лучше жить, мясо станет дешевле, на базарах цены упадут. Все село повернется к нам лицом, спасибо скажет.

- Что больше всего удручило вас в работе полиции?

- Солдафонство. Творческого подхода нет. Головой не работают. Второе, что меня сильно удивило и удручило, - полиция живет в каком-то своем вакууме, который существует параллельно с обществом. Как будто бы полиция не для народа, а сама по себе, со своими внутренними проблемами, сидит, работает над своими цифрами. Если показатели хорошие - все нормально. Хоть ордена всем давай... Нужно понять, что полиция работает для народа, на деньги, которые ей платит народ. Правда, чтобы полиция хорошо работала, ей нужно и платить хорошо, попробуйте на 18 тысяч тенге прокормить семью... Мы сейчас пытаемся решить эту проблему.

- Как вам удалось убедить Минфин поднять участковым зарплату?

- А мы нашли деньги через внутренние резервы. Я удивился, что в бюджет МВД закладывали деньги на такие вещи как спутниковая связь стоимостью в 1 миллион долларов. Она нужна будет, но попозже. Пока же надо решать житейские проблемы. Сверхтехнологии, позволяющие моментально определить местоположение объекта, это хорошо, но у МВД уже есть сейчас техника, которая позволяет вычислить координаты объекта с интервалом в несколько минут. Видимо, рациональней использовать пока то, что есть.

Второй источник зарплаты - экономия расходов. Только на телефонных переговорах за декабрь мы сэкономили 9 миллионов тенге. Отдали эти деньги в виде премии. Плюс экономия на транспорте, хозяйственных расходах...

Мы должны деньги направлять на самые насущные проблемы. Вот если у вас в семье кушать нечего, вы пойдете покупать самое крутое модерновое французское платье? Так и тут.

- И много "французских платьев" вы нашли в пыльных шкафах МВД?

- Два я вам уже назвал... Вот сейчас мы делаем функциональный анализ должностей центрального аппарата МВД. Будем смотреть, какие должности нужны, а какие нет. Чем занимается каждый наш служащий? Я уверен, как минимум 30 процентов должностей окажутся лишними, дублирующими. А ведь каждая должность центрального аппарата министерства влияет на работу низовых звеньев: чтобы оправдать свою должность, чиновник-бюрократ придумывает работу для своих подчиненных. Нужна децентрализация. Эпицентр работы в системе МВД должен быть на уровне участкового и РОВД. Весь потенциал, будущее надо направлять туда. Будут хорошие РОВД и участковый, будут в итоге хорошая область и хорошее министерство. У нас вся работа построена, в принципе, наоборот. Все лучшее тащится сюда либо в УВД, а РОВД и участковые обеспечиваются по остаточному принципу.

- Откуда такие глубокие выводы?

- Мне 52 года. 14 лет работал секретарем райкома партии, председателем райисполкома и 5 лет возглавлял Южно-Казахстанскую область. Мне постоянно приходилось курировать работу полиции.

- Кто-то из журналистов высказал опасение, что полисмены в массе начнут саботировать реформы Турисбекова?

- На всех совещаниях я довожу до людей новую политику МВД, новую идеологию, новые подходы. Если идея не поддерживается, значит, не готовы мы. Либо эта политика неправильная. Я часто советуюсь с ветеранами на местах, с действующим составом, молодежью. Все они поддерживают, говорят, все правильно.

А когда у меня спрашивают, где результат, я отвечаю, будет попозже. Я сторонник не революционных, а эволюционных подходов. Надо выбрать правильное направление и последовательно шаг за шагом идти к цели...

- Правда, что вы не поддержали идею снять продолжение фильма "Менты" в Казахстане?

- Напротив. Для начала на телеканалы мы запустили клип про полицию. Что касается "Ментов", москвичи предложили нам самим снять продолжение. Сами мы это не потянем. Сейчас я ищу источники финансирования фильма, подтягиваю меценатов. Мы хотим посвятить Казахстану пять серий в фильме "Менты". К проекту скорей всего приступим летом, когда наденем новую форму, когда расставим участковых, когда добьемся новых взаимоотношений. Правильно? Надо пропагандировать профессию полицейского.

- А какие стимулы для самих полицейских?

- Сотрудники, особо отличившиеся при раскрытии и предотвращении тяжких преступлений, уже начали поощряться значительными денежными премиями. За раскрытие ограбления казначейства Астаны полицейские получили премию в один миллион 200 тысяч тенге. Три офицера криминальной полиции были поощрены премией в 75 тысяч тенге за успешное проведение операции по освобождению ребенка, похищенного в Караганде с целью выкупа. Солдат в Павлодаре с автоматом сбежал. Поймали. Тем, кто отличился, тоже дали премию. Поощряться будет также и расследование заказных убийств.

Кстати, по поручению президента страны в рамках региональных управлений по борьбе с организованной преступностью (РУБОП) мы создали специальную группу по расследованию заказных убийств, отобрали туда лучших сыщиков. Талантливые ребята. Они называются у нас "штучники". Их всего 16 человек. За то, что эти люди будут использовать свой талант в интересах государства, будут получать высокую зарплату.

- Ваш идеал руководителя?

- Я всегда собираю вокруг себя сильных личностей. Считаю, что заместители должны быть в своем направлении на порядок выше меня. И второе мое кредо - это полное доверие подчиненным с полной ответственностью. То есть каждый заместитель должен полностью брать на себя свое направление и отвечать сполна. Я не должен вмешиваться в какие-то мелкие вопросы. Главные крупные направления у нас согласованы, а дальше их творческий подход. Руководитель обязан заботиться о микроклимате в коллективе, заботиться о людях. Тогда будет и отдача со стороны подчиненных.

- Вы - руководитель с огромным опытом. Были моменты, когда вы понимали, что можете решить ту или иную задачу, лишь проконсультировавшись со специалистом?

- А я всегда учусь. Я не делаю умного вида, что все знаю. То есть я могу у любого, у того же рядового сотрудника спросить то, что сам не знаю. Возникают вопросы, у заместителей спрашиваю, не стесняюсь.

- Ваш распорядок дня сильно изменился с переходом на эту работу?

- Да. Я работал в таком режиме, будучи акимом области, тяжелые времена были. В агентстве по миграции и демографии, в агентстве по делам госслужбы - там режим более спокойный. Сейчас просто растянулось время работы, но режим я в общем сохранил. В 7 утра делаю зарядку минут на 15-20. Заканчиваю свой рабочий день обязательно спортом.

- После сюжета по "Хабару" вас считают заядлым бильярдистом.

- Я в бильярд, конечно, играю, но больше люблю плавание, волейбол. На лошадях катаюсь, на горных лыжах учусь. Спорт необходим, чтобы тонус поддерживать.

- Ваша первая встреча с милицией?

- Когда я работал в комсомоле, это был 1977 год, воры унесли из квартиры ружье, подаренное отцу. Вот тогда я впервые столкнулся с работником уголовного розыска. Трое суток был рядом с ним и видел, как напряженно работает милиция. За трое суток он по полчаса дважды поспал и то, полусидя в рабочем кресле. Ружье он все-таки нашел. Это впечатлило меня на всю жизнь. Сейчас с высоты своего положения я думаю, чем больше проблем полиции мы решим сегодня, тем больше получим отдачу завтра.

- То, что вы сегодня рассказали в своем интервью читателям "НП" - это программа-минимум или программа-максимум?

- Это только начало...

просмотров [137]

версия для печати

 

TOP-100 самых читаемых статей