"Интервью посла Казахстана в Австрии и ОБСЕ Рахата Алиева газете "Казахстанская правда"
25.03.2005 Источник: "Казахстанская правда", опубликовано 25.03.2005 г.
В Послании президента Нурсултана Назарбаева подчеркивается особая важность дальнейшего развития отношений Казахстана с ОБСЕ по всему спектру направлений. При этом отмечается, что Казахстан со всей ответственностью относится к выдвижению его кандидатуры на председательство в этой крупнейшей международной структуре в 2009 году. О том, как складывается взаимодействие республики с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе в настоящее время и какими видятся перспективы сотрудничества, «Казахстанская правда» попросила рассказать казахстанского посла в Австрии и ОБСЕ Рахата Алиева.
Р. Алиев: То, что в Послании главы государства отношениям с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе уделяется особое внимание, вполне закономерно. Президент четко сформулировал задачи укрепления институтов гражданского общества, совершенствования законодательства, деятельности СМИ, защиты прав и свобод личности. И здесь большую роль может сыграть именно ОБСЕ, которая обладает ценными знаниями и огромным практическим опытом, крайне важными для продвижения демократических процессов в Казахстане.
Впрочем, наше взаимодействие активно развивается и по другим, не менее важным направлениям, в частности, в сфере экологии и экономики, противодействия терроризму, нелегальной миграции, в военной области. К примеру, не так давно совместно с Организацией была разработана программа по ликвидации излишков запасов легкого стрелкового оружия и обычных боеприпасов.
Недавнее назначение сенатора Куаныша Султанова членом так называемого «Совета мудрецов» ОБСЕ, в который входят всего семь авторитетнейших политиков Европы и Америки, - хорошее подтверждение той роли, которую играет в Организации наша страна. Напомню, что совет должен выработать рекомендации по совершенствованию ОБСЕ, переживающей сейчас, как известно, далеко не лучшие времена. При этом Казахстан относится к числу тех, кто придерживается мнения: реформа есть благо, поскольку она должна структурно и функционально укрепить объединение и привести его в полное соответствие с современными политическими реалиями. Кстати, в этом году Организация будет отмечать свой тридцатилетний юбилей. Уникальный характер идеи, лежащий в ее основе, нуждается сейчас в реальной поддержке. И Казахстан намерен внести свой вклад в укрепление созидательного потенциала структуры.
«Казахстанская правда»: Чем, на ваш взгляд, вызвано стремление Казахстана председательствовать в Организации? Ведь эта миссия не только почетна, но и крайне ответственна...
Р. Алиев: По моим наблюдениям, амбиции Казахстана на председательство вызвали заинтересованную реакцию международных политических кругов и влиятельной зарубежной прессы, ведь мы стали первыми из постсоветских стран, заявивших о себе в таком качестве. А почему нет? Лидирующие позиции нашего государства в СНГ признаны международным сообществом. Успешно реализованные экономические и политические реформы, общественная стабильность, межнациональное и межконфессиональное согласие демонстрируют значительный потенциал современного Казахстана.
Наши партнеры прекрасно осознают, что по состоянию своего нынешнего развития республика оказалась далеко впереди многих стран и готова к сотрудничеству с развитыми государствами Запада и Востока на качественно новом уровне. Казахстан продолжает последовательное осуществление системных мер по дальнейшему совершенствованию демократических норм и основ гражданского общества. Но, я хочу особо подчеркнуть, все это делается отнюдь не для того, чтобы добиться признания ОБСЕ и получить статус председательствующей страны.
Интенсивное развитие Казахстана базируется на четкой политической воле нашего лидера - Нурсултана Назарбаева, неоднократно подчеркивавшего, что демократическому пути не может быть альтернативы, что будущее нашей страны неразрывно связано с политической и экономической интеграцией в мировое демократическое сообщество. В этой связи символический смысл нашего председательства в ОБСЕ, на мой взгляд, сравним по значению со скорым вступлением страны во Всемирную торговую организацию как закономерным результатом выверенной политики экономических преобразований.
Подготовка к председательству и последующая работа в этом качестве будут способствовать формированию нового поколения дипломатических работников, специалистов в различных сферах деятельности, обладающих передовыми знаниями и навыками решения самых ответственных задач мировой политики. Я просто убежден, что мы очень много выиграем от председательствования в ОБСЕ не только в политическом плане, но и с позиций укрепления государственного кадрового потенциала.
«Казахстанская правда»: Да, авторитет страны сейчас очень высок. Но неужели к нам нет никаких претензий?
Р. Алиев: Претензии есть. Казахстан является участником ОБСЕ с января 1992 года, добровольно взяв на себя обязательства, отраженные в Хельсинкском заключительном акте 1975 года, основные положения которого стали своеобразным ориентиром при построении нашей государственности, осуществлении внутренней и внешней политики. Строгие требования членства в Организации применяются ко всем участникам. Поверьте, дискуссии в ее штаб-квартире в Вене бывают очень жаркими. При этом «достается» многим странам. Если говорить конкретно о нашей республике, то определенные, если можно так выразиться, неувязки возникают по СМИ.
«Казахстанская правда»: В смысле?..
Р. Алиев: У ОБСЕ нет сомнений в том, что базовые основы свободы слова в Казахстане реализованы. Но есть некоторые проблемы. О них говорит и Президент в своем Послании: «Нужно и в дальнейшем последовательно создавать и защищать все необходимые правовые и другие условия, обеспечивающие свободу слова, получения и распространения информации».
Недоработки, на взгляд ОБСЕ, касаются некоторых юридических аспектов. И я, в принципе, согласен с тем, к чему призывает в настоящее время Организация всех своих членов. Посему предложил бы, прежде всего, отменить или, по крайней мере, установить мораторий на действие статьи об уголовном преследовании за клевету. Наш опыт, к сожалению, свидетельствует о том, что эта статья на практике используется не для защиты граждан, а против журналистов. Чиновники могут запросто расправиться с неугодным редактором или репортером.
Кстати, так же действуют некоторые наши оппозиционеры, которые, не имея способности в открытой честной политической борьбе отстоять свои взгляды, пытаются «рассчитаться» с редакторами за публикацию материалов о каких-то темных делах. Вот и получается, что порой журналист не может рассказать ни о злоупотреблениях чиновников, ни об истинном лице иного политика. Президент в Послании в очередной раз заявил о твердой поддержке независимой прессы как необходимого атрибута демократического общества.
Я не имею права комментировать действия некоторых республиканских ведомств в отношении ряда СМИ. Хочу только сказать о серьезной озабоченности ОБСЕ в связи с рассматриваемыми в настоящее время судами финансово-хозяйственными претензиями к отдельным изданиям. Удовлетворение этих исков неминуемо приведет к закрытию соответствующих изданий.
«Казахстанская правда»: Но вы, Рахат Мухтарович, если вспомнить, и сами подавали иски о защите чести и достоинства.
Р. Алиев: Знаете, за последние несколько лет я по-другому стал смотреть на многие вещи, которые ранее мне казались бесспорными. Не могу сказать, что не сожалею об отдельных конфликтах с прессой. В условиях политического плюрализма, укрепившихся основ демократии отношения власти и независимой прессы, на мой взгляд, должны быть гармонизированы.
Да, мною был подан ряд исковых заявлений по защите чести и достоинства. Однако при этом я выступал как частное лицо и никогда не использовал «государственную машину». Я против такого преследования СМИ, когда можно спрятаться за спину государства. Считаю, что случаи клеветы должны рассматриваться в рамках гражданского процесса, где открыто выступают обе стороны. Пусть каждый чиновник, политик защищает себя сам. В конечном итоге общество не может рисковать тем, что сейчас средствам массовой информации стало гораздо труднее защищать именно простых людей - тех, у кого нет влиятельных покровителей. Такой человек не пойдет в акимат, прокуратуру. Он там уже был. У него одна надежда - свободная пресса.
«Казахстанская правда»: Но ведь бывают случаи злоупотребления свободой слова. Об этом говорит и Президент в Послании.
Р. Алиев: Глава государства призывает обеспечить «четкий законодательный заслон против злоупотреблений свободой слова». Для этого необходима четкая же работа Парламента по совершенствованию гражданского законодательства. Думаю, нам не повредит опыт многих стран ОБСЕ, в которых конфликты в этой сфере разрешаются в независимых общественных организациях, где журналисты и политики уже давно добровольно договорились об определенных правилах. Без соответствующей юридической базы это сделать нельзя.
«Казахстанская правда»: Ну хорошо: ситуация в сфере деятельности СМИ будет выправлена. Но будет ли этого достаточно для того, чтобы Казахстан уверенно чувствовал себя в роли председателя?
Р. Алиев: К сожалению, приходится признать, что нет. Ведь нельзя забывать и о некоторых весьма оригинальных действиях некоторых наших чиновников. Реальный факт. Во время недавнего визита Президента Нурсултана Абишевича Назарбаева в Австрию главами двух государств была достигнута договоренность о том, что «Австрийские авиалинии» будут совершать равное количество рейсов в Астану и в Алматы. А теперь представьте себе реакцию австрийской стороны, узнавшей вдруг о решении нашего Минтранскома перевести все рейсы в столицу - о решении, которое, по сути, есть следствие недопустимого отношения к соглашениям, одобренным на высшем уровне. Подобные ситуации, как вы понимаете, явно не помогают в дипломатической работе. Ибо как можно разъяснить нерыночную логику таких командно-административных действий нашим партнерам из Европейского союза, признавшим рыночный статус экономики Казахстана, и поддержку которых мы запрашиваем накануне решения вопроса о вступлении в ВТО?
«Казахстанская правда»: Не спорю, работа дипломатов - не сахар. Ваша в том числе. Особенно в связи с процессом, касающимся председательствования Казахстана в ОБСЕ. Задач перед вами, можно предположить, поставлено немало...
Р. Алиев: Задач много. Одна из них связана с выборным законодательством. И тут цели государства и ОБСЕ совпадают. Как считает Президент, Казахстан должен продолжить дальнейшее совершенствование соответствующих правовых актов. И работа в этом направлении уже идет. Как вы знаете, Центризбирком проводит серьезный анализ недостатков выборного процесса с тем, чтобы внести предложения по качественному улучшению избирательных механизмов, в полной мере соответствующих международным стандартам и уровню развития общества. Эту работу необходимо завершить к концу нынешнего года.
«Казахстанская правда»: Что Казахстан может привнести в работу ОБСЕ?
Р. Алиев: Готовясь к председательству в этой организации, нам нужно несколько «подтянуться» до определенного уровня. Но опять же хочу повторить, что идеальных стран не существует. Проблемы есть в любом обществе, и сейчас на первый план выходит готовность и способность той или иной страны их решать. Здесь у нас есть очевидные плюсы, преимущества, которые позволят действительно внести существенный вклад в развитие ОБСЕ.
Прежде всего я имею в виду межнациональное и межконфессиональное согласие. В республике в течение многих лет успешно действует уникальный институт - Ассамблея народов Казахстана. В 2003 году Президенту нашей страны впервые в мировой практике удалось собрать за «круглым столом» представителей и лидеров всех мировых религий. Во время регулярных встреч в Вене с послом Святого престола в ОБСЕ неоднократно звучали самые высокие оценки, которые дает Ватикан политике Президента Назарбаева в этой сфере. Мы действительно известны миру своей толерантностью, межэтническим, межконфессиональным согласием. И «растущий миротворческий потенциал нашей страны» должен не только дальше бережно сохраняться и развиваться, но и приносить пользу другим народам.
У нас, можно сказать, накоплен уникальный опыт, которым мы можем поделиться, к примеру, с Нидерландами, где не так давно имели место беспорядки на межконфессиональной основе. Парадокс заключается в том, что именно в этой стране находится комиссариат ОБСЕ по проблемам нацменьшинств.
Думаю, мы действительно сможем помочь. Ведь наша страна выступает за то, чтобы Евразия была в безопасности. Чтобы конфликтов не было ни в одном уголке земного шара. Это для нас не пустые слова - это одна из основных целей политики Казахстана.
Рецепт успеха. Близкие друзья дали ему кличку "Микроб". 
Ермухамет-Интернет. Так нарекли министра культуры и информации Ертысбаева
