"Скорее всего, обладателем госпакета "Алюминия Казахстана" станет Евразийская группа"
22.08.2002 Источник: "Панорама", Николай Дрозд, опубликовано 14.03.2002 г.
12 марта председатель Комитета по управлению госимуществом и приватизацией Максутбек Раханов прокомментировал возможные итоги тендера по приватизации госпакета акций "Алюминия Казахстана".
Г-н РАХАНОВ был весьма осторожен в своих оценках, сказав, что тендер, вполне возможно, не выявит победителя и что государство вполне может повременить с продажей своей доли в компании. По мнению г-на Раханова, ясность с тендером может наступить уже в конце этой недели. Глава Госимущества перечислил также претендентов на госпакет, подавших заявки. Разумеется, это основной собственник - Евразийская группа, и, кроме того, еще две компании - швейцарская Corica и европейская Lava Investment. Г-н Раханов также акцентировал внимание на ставимых победителю конкурса условиях, главным из которых является строительство электролизного завода, о необходимости появления которого говорилось очень давно. Объем предполагаемых инвестиций оценивается в 800 миллионов долларов, а предполагаемая производительность предприятия - до 240 тысяч тонн в год. Г-н Раханов сказал о том, что для страны "крайне важно выпускать свой товарный алюминий", а не ограничиваться поставками полуфабриката в Россию, как это было до сих пор.
"Алюминий Казахстана" был в перечне предприятий, госпакеты которых должны, как казалось, "железно" быть проданы еще в прошлом году. Этого, однако, не произошло, и г-н Раханов назвал на январской коллегии Минфина в качестве основной причины решения правительства не продавать ряд госпакетов ключевых компаний то, что не был достигнут закладываемый в бюджет уровень доходов от приватизации (пожалуйста, Панорама №4).
Ни швейцарская, ни европейская компании, названные г-ном Рахановым, не являются величинами на алюминиевом рынке, поэтому большинство наблюдателей сходятся во мнении, что дилемма, стоящая перед правительством, выглядит как соглашаться или нет на безраздельный контроль над компанией Евразийской группы в обмен на обязательства инвестировать в электролизный завод. Сама по себе постановка вопроса о том, что новый младший акционер в обмен на 31 процент акций компании должен будет привлечь инвестиции такого объема, выглядит не слишком реалистичной, если только у властей нет предварительных договоренностей с "евразийской группой".
Проведение конкурса именно в подобной форме, очевидно, "ставит крест" на ожиданиях, связанных с тем, что продажа будет предприниматься в интересах казахстанского финансового сектора и пенсионных фондов, испытывающих недостаток инструментов для вложений. То, что пакет не разделен на мелкие лоты и что получение денег в бюджет, судя по всему, не является приоритетом, как и то, что в результате тендера не появятся миноритарные акционеры, способные быть "сдержками и противовесами" внутри компании, стимулируя, в частности, увеличение ее экспортных цен, вероятно, может вызвать критические оценки модели приватизации, опровергнуть которые сможет лишь запуск электролизного завода.
Исторически первые обещания и даже камень в фундамент строительства электролизного завода закладывались еще "Трансволдом" в 1996 году, затем, однако, последовал знаменитый скандал, связанный с занижением экспортных цен, и вынужденный уход компании из Казахстана. Сейчас, правда, существовавшая напряженность в отношениях госструктур с группой " Евразийского банка" сведена на "нет". Алюминиевый экспорт в Россию, по итогам прошлого года, когда начал действовать "антитрансфертный закон", составил 95% в натуральном выражении, но при этом вырос на 6% в стоимостном, составив 176,6 млн долларов. В то же время "подозрительный" экспорт необработанного алюминия в дальнее зарубежье, как считается, связанный в прошлом в основном с оффшорами, сократился очень значительно - сразу на 40 процентов. Поступления от экспорта в дальнее зарубежье составили около 36 миллионов долларов. Все это скорей говорит за принятие решения в пользу группы "Евразийского банка", которой может быть доверено стать единоличным акционером компании. 800 миллионов долларов выглядят огромным объемом инвестиций для компании и превышают годовые инвестиционные показатели несравнимо более крупных российских "Русского алюминия" и СУАЛА.