"Ох... Дорого же нам приходится платить за прожекты Храпунова..."
21.08.2002 Источник: "Айна", Андрей Зверев, опубликовано 15.04.2002 г.
Начало года ознаменовалось для алматинцев повышением тарифов на коммунальные услуги. Подавляющее большинство населения вынуждено ещё более урезать свои скудные семейные бюджеты и затянуть потуже пояса.
Все, конечно, возмущались... Кто втихую, себе под нос, как говорится, в кругу родных и близких. А кто и публично... Были даже жиденькие митинги протеста...
Однако, эти выступления как начались, так и закончились практически незаметно... Спорить с властью бесполезно, а в некоторых, особенно запущенных случаях, себе дороже...
Так что всё само собой успокоилось... затянулось и рассосалось...
Остался только вопрос. Интересно, что бы было, если бы алматинцы узнали, что они теперь вынуждены платить за коммуналку больше только из-за обширных прожектов нынешнего акима города Виктора Храпунова?
* * *
История эта началась давно... В 1996 году...
Именно тогда, с лёгкой руки Виктора Храпунова, который был в то время министром энергетики и угольной промышленности Казахстана, имущественный комплекс "Алматыэнерго" был продан бельгийской компании "Трактебель". И хотя Виктор Вячеславович всячески пытался откреститься от причастности к той скандальной сделке, его собственноручные подписи на документах свидетельствуют об обратном.
8 июля 1996 года заместитель премьер-министра Казахстана Гарри Штойк подписал постановление правительства №854, в котором был определен порядок приватизации алматинского энергокомплекса. В первом пункте постановления Министерству энергетики и угольной промышленности совместно с Государственным комитетом по управлению государственным имуществом поручалось в срок до 15 июля 1996 года определить инвестиционные потребности, необходимые для финансово-экономического оздоровления предприятий энергетики Алматы и улучшения экологической ситуации, связанной с их деятельностью.
В третьем пункте Госкомитету по приватизации было поручено организовать и не позднее 31 июля 1996 года провести закрытый тендер.
На продажу были выставлены единым лотом Алматинские ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2, Алматинская государственная районная электростанция, каскад Алматинских гидроэлектростанций, предприятие распределительных электрических сетей, предприятие электрических сетей, предприятие тепловых сетей и информационно-вычислительный центр.
Для проведения закрытого тендера была создана рабочая комиссия в составе 11 человек. Возглавил ее первый заместитель председателя Госкомимущества, некто Раханов. А его заместителем был назначен тогдашний министр энергетики и угольной промышленности Виктор Храпунов.
30 июля 1996 эта комиссия собралась на своё главное совещание.
Позволим себе процитировать часть выступления Виктора Храпунова на этом совещании.
"Переоценку основных фондов проводили вынужденно с целью увеличения амортизационных отчислений, которых явно недостаточно в силу большой изношенности основных фондов. При этом существующие тарифные ставки на отпуск электроэнергии не покрывали даже себестоимости, не говоря уже о возможности накопления средств. С другой стороны, у "Алматыэнерго" большая кредиторская задолженность, отсутствуют оборотные средства. Сегодня у объединения нет никакой возможности самостоятельно подготовиться к осенне-зимнему отопительному периоду. Для решения этой сложной задачи необходимы большие "залповые" инвестиции".
Однако ни кто из инвесторов не соглашался выделить достаточно инвестиций и оплатить высокую стоимость предприятия. Поэтому было предложено продажу имущественного комплекса АПОЭиЭ "Алматыэнерго" произвести с применением процедуры голландских торгов, т.е. на понижение цены.
Тогда - 30 июля 1996 года - за предложение Виктора Храпунова проголосовали все 11 членов комиссии, что документально подтверждено.
Проведение тендера назначено было уже на следующий день, т.е. на 31 июля 1996 года.
Очевидно, что за столь малый срок успеть подать заявки могли только "свои" участники...
"Своих" было всего двое - "Tractebel S.A." и "KGC Incorporated". Кстати, последняя фирма так никогда более и не появлялась в истории казахстанской приватизации, что также наводит на некоторые нелицеприятные размышления о том, как (а вернее для кого) проводился тендер.
Стартовая цена имущественного комплекса была определена исходя из его расчетной стоимости в размере 59 млрд. тенге, умноженной на повышающий коэффициент 10. Следовательно, торги должны были начаться с суммы 590 млрд. тенге, что даже по сегодняшним временам очень не мелкая сумма.
Однако в действительности "Трактебель" приобрёл всю энергосистему Алматы (Внимание!) всего за 340 млн. тенге, или всего за 0,06% от стартовой суммы торгов. Почти за бесценок...
Не правда ли, чрезвычайно выгодная сделка?
* * *
По условиям тендера, участники должны были принять на себя следующие обязательства: увеличить выработку электроэнергии и тепла на 30% сверх установленных мощностей в течение 5 лет, инвестировать в течение 10 лет не менее 250 млн. долларов, выделить на ремонтные работы и заготовку топлива не менее 40 млн. долларов. Победитель тендера должен был также погасить кредиторскую задолженность по заработной плате и социальному страхованию, трудоустроить всех, кто фактически работал на продаваемых объектах, произвести выплаты по социальному страхованию работников и бывших работников - инвалидов труда, осуществить необходимые мероприятия по охране окружающей среды.
Как известно, победивший в тендере "Трактебель" обещанное не выполнил. За что, собственно, и поплатился...
Но интересно здесь другое. Почему Виктор Храпунов, хорошо посвящённый в содержание заключённого с "Трактебелем" контракта, особенно-то не настаивал на исполнении иностранцами взятых на себя обязательств. Особенно, если учесть, что бельгийцы драли с алматинцев три шкуры...
Опять что-то нечисто?
Или тогда Храпунову было проще не замечать "художеств" "Трактебеля", который, фактически, за наш счёт или, вернее, на деньги полученные от алматинцев обеспечивал "инвестиционные" потребности АПК? Своих-то денег они в полученный энергокомплекс не вкладывали...
Но как бы там ни было, теперь уже ничего не изменишь...
Бельгийцы ушли из Казахстана получив от правительства хорошую откупную в 100 млн. долларов. Полученный же из их рук энергокомплекс Алматы был передан государственной компании "Казтрансгаз".
Однако казтрансгазовцам не долго пришлось наслаждаться ролью монополиста. В правительстве стали активно искать нового владельца для АПК.
Поняв куда "ветер дует", аким Алматы Виктор Храпунов начал активно выступать с идеей передачи городского энергокомплекса в коммунальную собственность, а не иностранным инвесторам. И, надо признать, ему это удалось...
Действовал он, конечно, как и в 1996 году, из лучших побуждений... Да только получилось как всегда... Главным плательщиком по чиновничьим прожектам опять стали простые граждане...
В январе 2001 года Правительство разрешило акимату южной столицы выкупить контрольный пакет акций АПК (а именно 84%) у "Казтрансгаза". Предметом сделки являются акции не только энергопроизводящих предприятий Алматы, но и "Интергаз-ЦА". То есть одна часть сделки - это газотранспортная система, другая - энергетика.
Сделка была оценена в 50 миллионов долларов (7,5 млрд. тенге), которые акимат Алматы должен выплатить в течение трёх лет, до конца 2003 года. И оплачена эта сделка будет, конечно, не из личных средств акима, а из наших с Вами денег, которые мы - алматинцы, платим в городской бюджет в виде налогов, всевозможных сборов и многочисленных отчислений.
И участь наша ещё печальней тем, что Правительство отказалось гарантировать данную сделку алматинского акимата. Другими словами, если у акима не будет хватать денег на покрытие обязательств по сделке, обращаться за помощью в Астану ему бесполезно.
А денег у акимата, судя по всему, не хватает... И даже вводя поборы с несчастных "безработных", стоящих сёйчас в поиске заработка на улице Сейфулина, каждый из которых теперь по воле акима Храпунова ежедневно платит по 250 тенге, их не получить... Сумма то очень большая...
Тем более, чтобы выполнить свои обязательства по сделке акимат взял деньги (30 млн. долларов или 60% от продажной стоимости акций АПК) у Казкоммерцбанка и Народного банка под проценты, а именно под 14,5%.
Так что, и платить в конце концов придётся с процентами...
А тут ещё есть и другие, не менее масштабные прожекты... Аэропорт, на который уже потратили более 10 млн. долларов, а сколько ещё предстоит потратить не знает никто... Метро, на которое необходимо ещё только найти более 500 млн. долларов. В 2002 году акимат уже запланировал построить трехзальный кинотеатр, начать строительство новых микрорайонов и т.д. и т.п...
Планов, одним словом, громадьё... А денег надо ещё больше...
Откуда вот только их взять...?
Но в акимате не унывают...
У них ведь есть теперь одно, хорошо проверенное средство... Повышать коммунальные тарифы... АПК-то теперь принадлежит акимату...
Вот в этом году и началось...
Они что-то там планируют... Мы с вами оплачиваем их мечты...
Согласия нашего никто, конечно, не спрашивает потому как интересы наши, которые эти самые чиновники в общем-то поставлены защищать, им, как говорится, "по барабану"... Отсюда вполне логичный вопрос: Не пора ли нам избавляться от таких чиновников?