"Нью-Васюки или Старый Сингапур? Как выполняется Концепция развития Алматы"

17.08.2002
Источник: "Республика", Тулеген Аскаров, опубликовано 07.03.2002 г.

Конечно, временами можно и даже нужно проявлять восточное гостеприимство по отношению к высоким политическим гостям, но главное занятие Алматы - делать и привлекать большие деньги. Идее развития Алматы как регионального финансового центра в этом году исполнится 7 лет, поскольку впервые она была оглашена в 1995 году во время встречи главы государства с представителями Ассоциации банков Казахстана. Тогда город был еще столицей страны и поэтому, наверное, казалось, что превратить Алматы в финансовую столицу региона удастся относительно быстро и легко.

Однако потом столица переехала в Астану, нашу экономику потрясли до основания азиатский и российский кризисы, в общем, было не до глобальных идей. Только в прошлом году, когда головокружение от экономических успехов, вызванных высокими ценами на нефть, достигло апогея, правительство вновь вернулось к проекту превращения Алматы в финансовые Нью-Васюки региона.

Почему именно Нью-Васюки, а не Нью-Йорк или хотя бы Сингапур, читатели могут убедиться сами, если сравнят цели, намеченные на 2001-2003 годы Концепцией и прилагаемым к ней Планом мероприятий, с окружающей нас убогой реальностью.

Забытая Концепция и заброшенный город

Спору нет: бывшая столица Казахстана до сих пор представляет собой средоточие мощных и не очень финансовых институтов, опережая по объему операций другие столицы стран региона. Именно из Алматы движутся за рубеж основные потоки казахстанских капиталов из пенсионных фондов, Национального фонда и банков. Здесь же проживает деловая элита страны, а также значительная часть ее среднего класса, находится центральный банк, фондовая биржа, штаб-квартиры ведущих банков второго уровня, пенсионных фондов и страховых компаний. В общем, все условия налицо - концентрация капиталов, наличие финансовых специалистов, развитая инфраструктура рынка. В Концепции эти условия называются страновыми. А вот локальные условия, изначально в общем-то неплохие, к сожалению, ухудшаются, и все сильнее начинают сказываться на имидже Алматы в негативном направлении.

Начнем, конечно, с аэропорта Алматы. Чем дольше затягивается его строительство, тем меньше остается шансов у бывшей столицы на превращение в региональный финансовый центр. Конечно, нужно отдать должное зарубежным и отечественным предпринимателям, терпеливо сносящим это издевательство на протяжении нескольких лет, но бесконечно долго такое "удовольствие" продолжаться не может. А без нового аэропорта Концепция развития бывшей столицы теряет смысл, поскольку в ней ставится задача создания и функционирования эффективной транспортной сети, связывающей страны региона.

Конечно, можно пользоваться поездами и автотранспортом, но и они находятся сейчас не в лучшем состоянии. Так, Концепция ставит задачу реконструкции автотрасс Алматы - Бишкек, Алматы - Астана и Алматы - Хоргос, обещая обустроить их надлежащим образом, в том числе и за счет введения платного проезда. Платить поборы полицейским и таможенникам приходится уже сегодня, а как на самом деле идет реконструкция, скажем, трассы из Алматы на Астану, всем известно - дольше года асфальт на ней почему-то не лежит. У железнодорожников ситуация не менее плачевная, хотя они почти выполнили одну из задач Концепции по открытию высокоскоростного железнодорожного маршрута Алматы - Астана при помощи испанской кредитной линии. Правда, и здесь не обошлось без конфуза - импортные поезда оказались неприспособленными к суровому климату нашей страны, и посему пока обслуживают маршрут на не очень интересный для инвесторов Шымкент.

И, наконец, совершенно невыполнимой выглядит сейчас задача Концепции по приведению в нормальное состояние внутренних автодорог Алматы и модернизации системы общественного транспорта. Даже несколько показательно отремонтированных участков с использованием зарубежной техники после зимы выглядят довольно печально, не говоря уже обо всех остальных дорогах города. Весьма неприглядно и разношерстно выглядит сейчас общественный транспорт Алматы. О метро разговоры стихли самым естественным образом после отставки премьера Касымжомарта Токаева и падения цен на нефть.

Обещаниям - грош цена?

В том, как реализуются задачи Концепции по созданию в городе нормальных условий общественной безопасности, читатели могут убедиться сами. Так, в Концепции говорится о необходимости кардинального пересмотра приоритетов работы полиции и дорожной полиции, сотрудникам которых в первую очередь предлагается всемерно соблюдать гражданские права жителей и гостей Алматы. Вряд ли можно утверждать, что произошли заметные сдвиги и с освещенностью городских дорог и территорий в ночное время, устранением нищенства и попрошайничества, внедрением упрощенных процедур въезда и регистрации иностранных граждан, повышением культуры работы таможенной, пограничной и прочих служб алматинского аэропорта. И уж совсем нереальной выглядит задача устранить вымогательство и поборы со стороны работников государственных органов на трассе Алматы - Бишкек - Ташкент.

По срокам некоторые из мероприятий, намеченных в Концепции и в Плане, уже можно считать безвозвратно неисполненными. Так, во втором полугодии прошлого года в Алматы была намечена к апробированию система строительно-жилищных сбережений. На фондовом рынке должны были появиться ценные бумаги эмитентов из соседних государств. Еще в прошлом году МИД, МВД, аким Алматы, КНБ и Минюст обязывались к внедрению упрощенной процедуры въезда в Алматы иностранных граждан. Однако последние и сегодня публично жалуются, что вынуждены выстаивать в очередях на таможне и погранконтроле, выплачивая к тому же баснословные суммы за въездные визы.

Некоторые задания Концепции на этот год также смотрятся нереальными. Например, в 2001-2002 годах должна быть завершена реконструкция автотрасс на Иссык-Куль и Капчагай, а она еще и не начиналась. Акиму Алматы в первом полугодии этого года предписывается приступить к переоборудованию вещевых и оптовых рынков, находящихся в черте города. Кроме того, Концепция предписывает городским властям вообще ликвидировать такие рынки и построить вместо них супермаркеты, торговые галереи, магазины оптовой и мелкооптовой торговли. В первом же полугодии текущего года в Алматы свои услуги бизнесменам должны предложить фронт-офисы (информационно-консультационные бюро) государственных органов, которые предоставят им всю необходимую информацию и консультации по ведению бизнеса в местных условиях.

Чистота - залог финансового здоровья

И в заключение - о чистоте в городе. Без выполнения этого условия Алматы не может претендовать не только на статус финансовой столицы региона, но и на имидж просто приличного города, манящего к себе предпринимателей со всего мира уютом и ухоженностью. В Концепции этому вопросу уделяется целый раздел, а вся ответственность возлагается на акима Алматы. С учетом царящей в городе антисанитарии, наверное, есть смысл напомнить еще раз нашему городскому начальству поставленные персонально перед ним в Концепции задачи.

Итак, аким должен принять все необходимые меры по улучшению экологической обстановки в Алматы, регулярной очистке от мусора природных объектов, находящихся в пределах или вблизи Алматы, организовать раздельный сбор бытовых отходов (стекла, пластика, металла, бумаги/картона и иных видов отходов) и их переработку, усилить систему наказаний за загрязнение Алматы мелким (окурками, пустыми бутылками, пакетами и прочими отходами) и бытовым мусором. Хотя странно, что Концепция прописывает алматинскому акиму все эти задачи. Ведь поддержание чистоты, порядка в городе и в стране в целом - это прямая обязанность власти, начиная с районных акимов до премьер-министра.

просмотров [159]

версия для печати

 

TOP-100 самых читаемых статей