"Раз не пойманы - значит, не воры. Акт проверки соблюдения законодательства о госзакупках в алматинском акимате"

12.05.2006
Источник: "Республика", Нурахмет Кенжеев, опубликовано 12.05.2006 г.

Возьмем, к примеру, акт проверки соблюдения законодательства о государственных закупках в акимате города Алматы от 12 декабря 2005 года. Судя по записке человека, приславшего нам этот документ, его «достали» невозможность доказать свою правоту и что-то изменить в существующем беспорядке вещей. Документ хотя и громоздкий (распечатанный обычным шрифтом через один интервал, он занял 65 страниц четвертого формата), но прелюбопытнейший.

Чтобы снять подозрения, что документ – подделка, анонимный корреспондент прислал нам изображение первого и последнего листа акта проверки. Понятно, что он хотел, чтобы мы озвучили его, потому что публикация в независимой прессе – это единственный и последний доступный человеку вариант хотя бы прокричать о своем несогласии с творящимся в стране в целом и в отдельно взятом ведомстве в частности беспределом.

Как следует из документа, проверка проводилась ревизорами Комитета финансового контроля и государственных закупок Министерства финансов РК Тунгушбаевым Р.К., Наурызбаевой А.Е. и Мараимовым Е.З. в соответствии с планом контрольных мероприятий на 2005 год, приказом Комитета финансового контроля и государственных закупок от 21 октября 2005 года №242. Она охватила период с 1 января 2004 года по 1 октября 2005 года и длилась 35 рабочих дней с 27 октября по 12 декабря 2005 года.

Как следует из второго акта, составленного ревизорами 15 декабря 2005 года, результаты их работы настолько не устроили заместителя акима Алматы Букенова К.А., что он отказался подписать акт проверки.

Надо отметить, что документ, полученный нами, не только большой, но и нудный. Там нет раскрытых хищений и громких скандалов с неправильным использованием государственных средств.

Тем не менее он убийственен для нынешнего руководства Алматы, поскольку доказывает, что честных тендеров на практике не бывает, а чиновники, причастные к распределению государственных заказов, настолько избалованы отсутствием общественного контроля над их деятельностью и низкой требовательностью со стороны непосредственного начальства, что им лень даже грамотно составить документы.

Весомая статистика

Достаточно сказать, что даже ревизоров из Астаны допустили не ко всем документам. Как выяснилось, им не предоставили информацию об исполнении планов государственных закупок за 2004 год, ссылаясь на то, что департамент государственных закупок, единый организатор конкурсов по государственным закупкам товаров, работ и услуг, был ликвидирован в 2005 году, а его документы переданы на хранение в городской архив информации.

Но даже то, что смогли проверить, видимо, повергло чиновников из столицы в шок.

По отчету, за 9 месяцев 2004 года акиматом Алматы через профильный департамент было проведено 280 конкурсов на общую сумму 22998 млн. тенге, 1539 закупок способом выбора поставщиков по ценовым предложениям на общую сумму 306 млн. тенге и 137 закупок выбором поставщика из одного источника на сумму 4968 млн. тенге. Однако для проверки были представлены материалы только 256 конкурсов, и 24 закупки оказались вне зоны видимости.

Надо отметить, что ревизоры из Комитета финансового контроля и государственных закупок практически не изучали, насколько правильно и честно были выбраны поставщики, а проверяли правильность заполнения и ведения документации.

За 2004 год ими выявлено 86 нарушений правил проведения государственных закупок, в ходе которых было приобретено товаров, работ и услуг на 5419 млн. тенге. И это не считая нескольких случаев, когда проверяющие по каким-то причинам фиксировали ошибки, недостатки и нарушения, но не указали суммы операций.

За 9 месяцев 2005 года статистика куда более весомая – хотя число выявленных нарушений составило всего 26 случаев, объем государственных закупок, осуществленных на неправильных тендерах и конкурсах, достиг 8629 млн. тенге. Тут как раз все понятно – увеличиваются доходы республиканского и местных бюджетов, соответственно, растут их расходы и средний размер государственных закупок.

Бодливой корове да рога бы

Нет смысла перечислять основания, по которым ревизорская группа Министерства финансов «забраковала» работу чиновников алматинского городского акимата. Они интересны только специалистам. Для нас же, жителей южной столицы, важнее другое – процесс государственных закупок в Алматы не прозрачен, находится под полным контролем чиновников, которым общественное внимание к их работе – как нож в сердце.

Поэтому нам остается только гадать, сколько нарушений процедур, случаев неправильного использования бюджетных средств, хищений и коррупции выявит независимая проверка с участием представителей общественности, депутатов маслихата (не нынешних, а избранных в конкурентной борьбе).

Думается, много. Но, как говорится в поговорке, бодливой корове бог рогов не дал. Поэтому акт проверки, составленный сотрудниками Комитета финансового контроля и государственных закупок Министерства финансов, тихо умрет в глубине ящика служебного стола где-то в Астане, а нам устами акиматовских работников будут по-прежнему рассказывать, как Имангали ТАСМАГАМБЕТОВ заботится о горожанах и бьется за каждый тенге народных денег.

просмотров [270]

версия для печати

 

TOP-100 самых читаемых статей