"VIP-рейтинг. 30 наиболее влиятельных государственных деятелей Казахстана"

21.04.2005
Источник: "Время", опубликовано 21.04.2005 г

В мартовском опросе приняли участие 46 экспертов, которые представляют органы государственного управления, аналитические и научно-исследовательские организации, бизнес-структуры, а также казахстанские средства массовой информации.

Влиятельность государственных деятелей эксперты традиционно оценивали по восьмибалльной шкале, минимальное значение которой было равно нулю, а максимальное - семи. Итоговый рейтинг влиятельности формируется на основе средних экспертных оценок. Под влиятельностью государственных деятелей подразумевался “политический вес”, т. е. возможность оцениваемых персоналий оказывать ключевое воздействие на проводимую государственную политику.

Как показывают результаты опроса экспертов, произошли изменения как в первой пятерке, так и за ее пределами.

В марте, как и месяц назад, лидером рейтинга - наиболее влиятельным государственным руководителем - эксперты признали главу президентской администрации Адильбека ДЖАКСЫБЕКОВА.

Адильбек Рыскельдинович в марте провел реорганизацию администрации президента, что, по мнению многих экспертов, свидетельствует о прочности его позиций в казахстанской системе власти. В частности, руководитель президентской администрации упразднил созданные его предшественником управления, сократил часть отделов. По мнению экспертов, данная реорганизация может повысить эффективность работы структурных подразделений администрации президента, а также в перспективе будет способствовать укреплению рейтинга влиятельности ее руководства. О реальных позициях руководителя администрации говорит и тот факт, что ему впервые за все 14 лет существования данного института удалось добиться назначения своих заместителей Указом главы государства, что, по существу, ставит его замов на уровень заместителей премьер-министра.

Однако не менее важным является и то, что администрация президента держит под контролем все направления реализации Послания 2005 года. Это создает дополнительные инструменты политического влияния.

Впервые на вторую позицию в VIP-рейтинге вышел премьер-министр страны Даниал АХМЕТОВ. В марте, как считают эксперты, наиболее интересным направлением в деятельности возглавляемого Д. Ахметовым правительства являлось развитие инициативы по созданию производственных кластеров. Данная инициатива за всю историю нашей страны является одним из наиболее конкретных, предметных предложений по развитию отечественного товарного производства, дающим видение пути преодоления сырьевой направленности экономики. Однако в то же время многие эксперты опасаются, что реальная работа в данном направлении может свестись к созданию уже ранее не оправдавших себя свободных экономических зон.

На третьей позиции находится председатель сената Нуртай АБЫКАЕВ, который уступил вторую позицию. Очевидно, это связано не столько с Абыкаевым, сколько с возросшей активностью правительства.

Четвертое место в рейтинге наиболее влиятельных государственных деятелей занимает секретарь Совета безопасности Булат УТЕМУРАТОВ, несмотря на некоторое снижение рейтинга. Возглавляемая Булатом Джамитовичем Национальная комиссия по вопросам демократизации и гражданского общества при президенте РК в марте продолжала свою работу и смогла достичь определенного прогресса в обсуждении перспектив развития местного самоуправления, совершенствования выборного законодательства.

Пятая позиция VIP-рейтинга осталась за первым заместителем руководителя администрации президента Маратом ТАЖИНЫМ. На протяжении последних месяцев эксперты стабильно высоко оценивали перспективы роста влиятельности Тажина.

Резко подрос рейтинг председателя КНБ Нартая ДУТБАЕВА, который занял шестую позицию рейтинга. Очевидно, что недавние погромы в Кыргызстане, которые во многом стали возможны из-за слабости власти и в первую очередь служб, ответственных за обеспечение национальной безопасности страны, в настоящее время очень серьезно изучаются в ведомстве Н. Дутбаева. Несмотря на то что главные причины “киргизской революции” находятся все же в социально-экономической плоскости, а именно связаны с плачевной ситуацией в экономике Кыргызстана, нельзя исключать возможности целенаправленных попыток экспортировать политическую нестабильность и на территорию нашей страны.

На седьмой позиции находится министр иностранных дел Касымжомарт ТОКАЕВ, который выступил несколько раз в качестве официального лица во время событий в Кыргызстане и был одним из активных участников политической повестки дня в марте.

Восьмую позицию занимает председатель Агентства РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Сарыбай КАЛМУРЗАЕВ, позиции которого существенно укрепились после перехода возглавляемого им ведомства в прямое подчинение главе государства.

Девятое место принадлежит заместителю премьер-министра Ахметжану ЕСИМОВУ.

Впервые в десятку наиболее влиятельных государственных чиновников вошел еще один заместитель руководителя администрации Бауржан МУХАМЕДЖАНОВ. Очевидно, это связано с возросшей актуальностью того участка работы госорганов, который курируется Мухамеджановым.

Рейтинг влиятельности государственных деятелей

(средний балл по шкале от 0 до 7, средняя экспертная оценка)

1 Джаксыбеков Адильбек Рыскельдинович, руководитель администрации президента 6,17

2 Ахметов Даниал Кенжетаевич, премьер-министр 6,13

3 Абыкаев Нуртай Абыкаевич, председатель сената 5,90

4 Утемуратов Булат Джамитович, секретарь Совета безопасности 5,67

5 Тажин Марат Мухамбетказиевич, первый заместитель руководителя администрации президента 5,55

6 Дутбаев Нартай Нуртаевич, председатель КНБ 5,28

7 Токаев Касымжомарт Кемелевич, министр иностранных дел 5,20

8 Калмурзаев Сарыбай Султанович, председатель Агентства РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью 5,20

9 Есимов Ахметжан Смагулович, заместитель премьер-министра 5,00

10 Мухамеджанов Бауржан Алимович, заместитель руководителя администрации президента 4,90

11 Абдыкаримов Оралбай Абдыкаримович, государственный секретарь РК 4,90

12 Мухамеджанов Урал Байгунсович, председатель мажилиса 4,63

13 Масимов Карим Кажимканович, помощник президента 4,49

14 Нигматулин Нурлан Зайруллаевич, заместитель руководителя администрации президента 4,42

15 Мынбаев Сауат Мухаметбаевич, заместитель премьер-министра, министр индустрии и торговли 4,40

16 Тусупбеков Рашид Толеутаевич, генеральный прокурор 4,33

17 Мами Кайрат Абдразакович, председатель Верховного суда 4,26

18 Турисбеков Заутбек Каусбекович, министр внутренних дел 4,25

19 Алтынбаев Мухтар Капашевич, министр обороны 4,21

20 Досмуханбетов Темирхан Мынайдарович,управляющий делами президента 4,15

21 Келимбетов Кайрат Нематович, министр экономики и бюджетного планирования 4,00

22 Косубаев Есетжан Муратович, министр информации, культуры и спорта 4,00

23 Сайденов Анвар Галимуллаевич, председатель Национального банка 3,77

24 Карабалин Узакбай Сулейменович, президент АО НК “КазМунайГаз” 3,70

25 Ертысбаев Ермухамет Кабидинович, советник президента 3,67

26 Школьник Владимир Сергеевич, министр энергетики и минеральных ресурсов 3,63

27 САПАРБАЕВ Бердибек Машбекович, вице-министр финансов, председатель Комитета таможенного контроля Министерства финансов 3,60

28 Жумабеков Оналсын Исламович, председатель Центральной избирательной комиссии 3,56

29 Кул-Мухаммед Мухтар Абрарулы, советник - пресс-секретарь президента 3,48

30 Дунаев Арман Галиаскарович, министр финансов 3,48

Уровень влиятельности акимов областей и городов республиканского значения

Уровень влиятельности акимов областей и городов Астана и Алматы в ходе исследований Евразийского рейтингового агентства эксперты оценивали отдельно. При этом замер рейтинга влиятельности акимов также осуществлялся по восьмибалльной шкале (от нуля до семи баллов).

Как показали результаты мартовского опроса, по уровню влиятельности среди региональных руководителей лидерство сохраняет за собой аким города Алматы Имангали ТАСМАГАМБЕТОВ.

Прошлый месяц для акима южной столицы являлся, как говорят, рубежным. 17 марта было ровно сто дней с момента его назначения руководителем Алматинской городской администрации. Накануне этой круглой даты Евразийское рейтинговое агентство провело телефонный опрос алматинцев, который показал, что работа И. Тасмагамбетова в течение первых ста дней его пребывания в должности акима Алматы оценивается большинством горожан достаточно позитивно. Однако данный “кредит” еще предстоит оправдать. Зная довольно высокие требования алматинцев к городским властям, сделать это будет достаточно непросто.

Вторую позицию в рейтинге наиболее влиятельных казахстанских акимов, как и месяц назад, занимает глава столичной городской администрации Умирзак ШУКЕЕВ. В целом рейтинг Шукеева стабилен, и есть потенциал роста. По мере увеличения политического, культурного и финансового влияния Астаны мэр столицы, скорее всего, выйдет на первую позицию рейтинга среди коллег.

На третьей позиции аким Атырауской области Аслан Мусин.

На четвертой позиции в числе наиболее влиятельных глав регионов находится аким Акмолинской области Мажит ЕСЕНБАЕВ.

Мажит Тулеубекович, в прошлом советник главы государства, министр финансов, индустрии и торговли, председатель Налогового комитета, традиционно считается “тяжеловесом” и по результатам экспертных опросов на протяжении уже многих месяцев входит в пятерку наиболее влиятельных региональных руководителей. Акмолинскую область М. Есенбаев возглавляет с весны прошлого года. В марте он отчитался в правительстве по результатам социально-экономического развития своего региона. Несмотря на определенные достижения, Акмолинская область по-прежнему занимает последнее место в стране по уровню промышленного производства, а уровень жизни населения региона также ниже среднего по республике. Учитывая, что возглавляемая М. Есенбаевым область соседствует с динамично развивающейся Астаной, такая ситуация воспринимается достаточно негативно. Премьер-министр Д. Ахметов поставил перед регионом задачу “достойно” решить проблему социально-экономического отставания.

На пятой позиции в рейтинге наиболее влиятельных глав регионов в марте вновь находится аким Алматинской области Шалбай КУЛМАХАНОВ. Рейтинг влиятельности Ш. Кулмаханова, согласно экспертным оценкам, составил 3,80 балла. С аналогичным показателем влиятельности шестую позицию в мартовском рейтинге занимает аким Восточно-Казахстанской области Виктор ХРАПУНОВ.

Рейтинг влиятельности акимов городов республиканского значения и областей

(средний балл по шкале от 0 до 7, средняя экспертная оценка)

1 Тасмагамбетов Имангали Нургалиевич, г. Алматы 6,10

2 Шукеев Умирзак Естаевич, г. Астана 5,12

3 Мусин Аслан Еспулаевич, Атырауская область 4,56

4 Есенбаев Мажит Тулеубекович, Акмолинская область 4,30

5 Кулмаханов Шалбай Кулмаханович, Алматинская область 3,80

6 Храпунов Виктор Вячеславович, Восточно-Казахстанская область 3,80

7 Жылкышиев Болат Абжапарулы, Южно-Казахстанская область 3,70

8 Мансуров Таир Аймухаметович, Северо-Казахстанская область 3,60

9 Сагиндиков Елеусин Наурызбаевич, Актюбинская область 3,22

10 Жексембин Борибай Бикожаевич, Жамбылская область 3,00

11 Кулагин Сергей Витальевич, Костанайская область 3,00

12 Палымбетов Болат Абылкасымович, Мангыстауская область 3,00

13 Мухамеджанов Камалтин Ескендирович, Карагандинская область 2,90

14 Нурпеисов Кайрат Айтмухамбетович, Павлодарская область 2,90

15 Ашимов Нургали Садвакасович, Западно-Казахстанская область 2,57

16 Адырбеков Икрам Адырбекович, Кызылординская область 2,22

версия для печати