"Всегда ли взятки гладки? Предприниматели не перестают критиковать таможню и ставить под сомнение профессионализм ее сотрудников. Более того, они во всеуслышание обвиняют их в коррупции"

11.02.2005
Источник: "Известия Казахстан", Елена Заболотских, опубликовано 11.02.2005 г.

Предыстория конфликта такова. Некая иностранная компания, не пожелавшая назвать свое имя, якобы заплатила таможенникам 400 тысяч долларов (свой годовой доход) для того, чтобы контрольно-пропускная служба разрешила наладить ей беспрерывный ввоз товара в нашу страну. На такой противоправный шаг фирма решилась якобы потому, что очень нуждалась в рынке сбыта своей продукции. С сообщением от имени предприятия-инкогнито перед коллегами выступила представитель Европейской бизнес-ассоциации в Астане Раушан Казбекова. В документе также говорилось о том, что работа таможенных структур Астаны, Алма-Аты и регионов совершенно не согласована, вдобавок ко всему иностранцы наделили агентство эпитетом «отсталое». Реакция участников бизнес-ланча в отеле «Интерконтиненталь» была, мягко говоря, неоднозначной. Если одни, как ни в чем не бывало, сохраняли молчание, то другие прямо назвали прецедент провокацией.

Точки над «i» расставил замглавы таможенного ведомства Бауржан Абдишев. Он категорически не согласился с тем, что конфликт имел место быть, и настойчиво предложил представителям компании «поднять забрало», чтобы побеседовать тет-а-тет и выяснить подробности.

— Не могу понять, за что можно отдать 400 тысяч долларов, — искренне недоумевал замруководителя агентства.— Тем не менее если компания пожелает встретиться в конфиденциальной обстановке, и данный факт действительно подтвердится, то я готов лично сопровождать груз, — заявил он бизнесменам.

С мнением об отсталости казахстанской таможни зампредседателя агентства также категорически не согласен и в доказательство тому привел немало доводов. Один из них — современная система контроля, действующая на границах с Китаем, Узбекистаном и Киргизией. По словам Б. Абдишева, оснащение контрольно-пропускного пункта Хоргос не имеет аналогов на всем пространстве СНГ. Здесь установлено более десяти камер видеонаблюдения и новейшая таможенная сканирующая система «Х-rey». Уникальность устройства в том, что в режиме on-line вся информация отражается на центральном мониторе в Астане. Каждое транспортное средство, идущее из Китая в соседний Узбекистан, обязательно проходит через сканер. На машину навешивается пломба, в которой содержится вся информация о водителе и его авто, а также дата и время пересечения границы. Далее машина беспрепятственно курсирует по всей территории республики до самой границы с Узбекистаном, где установлена аналогичная сканирующая система. Информация считывается специальным устройством, и если настоящие сведения совпадают с первичными, то машина без проблем минует границу Казахстана. В нынешнем году такая система появится и на границе с Российской Федерацией. Конечно, на обустройство таможни потрачены немалые бюджетные средства, говорит зампредседателя агентства, но, во-первых, новое оборудование позволяет сократить время досмотра и избежать ненужной волокиты, а во-вторых, максимально ограничивает влияние человека на весь процесс.

Таможенный кодекс, считают специалисты агентства, вполне способен совершенствовать таможенное дело и в дальнейшем. С вводом его два года назад заметно упростилось прохождение таможенных процедур, в частности подача документов и оформление грузов. Выписка счетов, таможенный режим и лицензирование приведены в соответствие с международной Киотской конвенцией. Если раньше таможенных режимов в нашей стране было 15, то сегодня их насчитывается 17. Другое дело, что участники внешнеэкономической деятельности зачастую используют лишь два из них: импорт и экспорт.

Работа по совершенствованию законодательства в этой сфере продолжается, сообщил участникам встречи Бауржан Абдишев. Депутаты парламента предлагают внести изменения и дополнения в ныне действующий кодекс, обсуждение такого законопроекта уже завершилось в комитетах мажилиса, и в ближайшее время разработчики представят его на пленарном заседании.

По информации таможенной службы, в течение этого года в стране будет построено еще 14 контрольно-пропускных пунктов.

— Мы начали работу над «принципом одной остановки», когда все контролирующие службы проводят досмотр в одном пункте, — разъясняет зампредседателя агентства. — Практику совместного контроля, как на казахстанско-российской таможне, хотим применить во всех регионах. При пересечении казахстанско-российской границы товары осматриваются только один раз.

Выслушав чиновника, многие приглашенные все же согласились с тем, что наш Таможенный кодекс вполне соответствует требованиям цивилизованного мира. А замглавы агентства, еще раз возвратившись к неприятному инциденту, сообщил, что средняя зарплата на таможне составляет сегодня 39 с половиной тысяч тенге, а потому задумываться о «левых» заработках ее сотрудникам совсем не к лицу. И не преминул заметить, что «тот, кто дает взятку, тоже нарушает закон. Давайте все-таки работать в рамках правового поля!».

Всплыл на встрече и вопрос о деятельности таможни в столичном аэропорту. Региональный менеджер службы «DHL» Татьяна Савран усомнилась в том, что таможня справится с громадным объемом переправляемых самолетами грузов после переноса основных международных авиалиний из Алма-Аты в Астану.

— Все-таки здесь нужен консолидированный подход, — высказала она свое мнение. — По имеющейся у нас статистике, большая часть грузов, а это около 60 процентов, предназначена для Алма-Аты и Каспийского региона. До сих пор столичным таможенным службам не приходилось работать с таким объемом.

Однако представитель таможни заверил, что новый пассажирский терминал в Астане полностью готов к принятию как пассажиров, так и грузов, причем по всем международным стандартам.

Вопрос же о том, была ли на самом деле взятка в 400 миллионов долларов, так и остался открытым.

версия для печати