"Отечественный производитель взывает о помощи. Рисоводы Казахстана пока не готовы конкурировать в условиях единой глобальной торговли..."

02.02.2005
Источник: "Газета.кз", Игорь Братцев, опубликовано 02.02.2005 г.

Готова ли наша страна на момент вступления в ВТО быть конкурентоспособной с другими представителями этой организации по базовым направлениям промышленности и на рынке всевозможных услуг?

Не рано ли стремиться в ВТО на фоне по-прежнему высокой доли импортной продукции, особенно в пищевой промышленности? Не приведет ли такой шаг к росту безработицы, прежде всего вовлеченных в малый бизнес граждан?

И только при положительных ответах на все эти вопросы можно уверенно говорить о готовности стать членами ВТО. Пока же, думается, отечественный производитель не готов к натиску импортной продукции ни количественно, ни качественно.

За исключением нефтегазовой промышленности, на которой вступление в ВТО никак не отразится.

В частности, казахстанские рисоводы открыто заявляют, что при нынешнем положении дел вступление в ВТО может оказаться губительным для отрасли.

По оценке экспертов "Рисового союза Казахстана" сегодня в республике большая часть реализуемого импортного риса является контрабандным товаром.

Например, если официально в 2003 году было завезено 8 тыс. тонн риса, то реальные поставки составили около 60 тыс. тонн. При этом существующие таможенные пошлины на ввоз риса неэффективны - предприниматели успешно обходят эти ограничения путем декларирования меньшего объема при фактическом ввозе большего.

Сегодня отечественное рисоводство находится в стадии становления. Поэтому компаниям-производителям нужна продуманная поддержка государства, которая позволит отрасли вернуть утраченные позиции - подчеркивают члены "Рисового союза". Особенно это важно в преддверии вступления нашей республики в ВТО. Результаты последних двух лет убеждают в перспективности программы развития отрасли, но еще не настолько, чтобы быть защищенными от экспансии импортной продукции.

До девяностых годов потребность внутреннего рынка Казахстана в рисе полностью обеспечивалась внутренним производством. В девяностых годах в сфере рисового производства наблюдается резкий спад - за десять лет объемы производства риса уменьшились почти вдвое.

Причины такого состояния дел ни для кого не секрет. Это нехватка материально-технических и финансовых ресурсов, разрушение мелиоративных, водохозяйственных систем, несоблюдение агротехнических мероприятий, изношенность машинно-тракторного парка…

Если в 1990 году рис в Казахстане возделывался на площади 124,5 тыс. гектаров, то за последние годы площадь посевов сокращена на 45,6 % и составляет лишь 68 тыс. гектаров.

В результате неконтролируемый ввоз импортного риса привел к появлению на рынке республики риса представляющего прямую угрозу здоровью людей.

У многих еще свежи в памяти события весной и летом прошлого года. Тогда при исследовании китайского риса сорта "Баракат" в нескольких пробах было обнаружено превышение содержания массовой концентрации тяжелых металлов более чем в 9 раз.

Вместе с тем казахстанские эпидемиологи отмечали, что проверка риса всех сортов проводится ежегодно и за это время не было выявлено ни одного случая обнаружения вредных веществ в продукции казахстанских производителей. Предполагалось, что эти факты коренным образом должны изменить позиции государства - к рисоводству вообще, а потребителей - развернуть лицом к отечественным сортам. Однако, даже несмотря на более высокую цену, рис "Баракат" пользуется большей популярностью у покупателей, чем наш "Ак маржан".

Совершенно очевидно, что необходимо переориентировать отечественного потребителя на казахстанский рис. Сегодня предпочтение отдается китайскому сорту "Баракат" исключительно благодаря его внешнему, более выигрышному по сравнению с нашим рисом, виду и кулинарным превосходством. Он не склеивается при варке, и блюда приготовленные из китайского риса смотрятся презентабельнее.

Если уж так сложилось, что климатические условия не позволяют казахстанским рисоводам выращивать "Баракат", необходимо объединить усилия для заказа и проведения селекционных работ по выведению новых конкурентоспособных сортов.

Еще в конце 2003 года ученые Института физиологии генетики и биоинженерии растений Казахстана закончились производственные испытания нового сорта риса "Мадина". Ученые добились того, что этот сорт риса может произрастать в северных зонах рисосеяния. Он не подвержен холодам и устойчив к вирусным заболеваниям. Новым сортом заинтересовались ученые и сельхозпроизводители Венгрии, Румынии, Франции и США. Когда сорт "Мадина" появится на казахстанских прилавках и случится ли это вообще - вопросы из разряда риторических.

В числе первоочередных мер государственной поддержки "Рисовый союз Казахстана" ратует за введение ежегодной квоты на импорт риса. Причем эти меры должны быть временными. Достаточно два года гарантированных квот на импортную продукцию, чтобы отечественные рисоводы смогли подготовиться к вступлению в ВТО и неизбежной жесткой конкуренции. За это время казахстанские компании смогут модернизировать производство, максимально обновить парк техники, увеличить объемы производства, восстановить мелиоративные системы. Реализация этих мероприятий, по оценкам экспертов, позволит казахстанским рисоводам в перспективе производить 240-300 тысяч тонн шлифованной рисовой крупы.

Этот объем не только удовлетворит спрос внутреннего рынка, но и позволит экспортировать рис на рынки ближнего и дальнего зарубежья.

Снижение себестоимости продукции позволит сделать ее конкурентоспособной. На сегодняшний день по оценкам "Рисового Союза Казахстана" себестоимость китайского риса составляет 200 долларов США за тонну, а отечественного на 50-70 долларов больше. При условиях засилья импортной продукции рисоводы РК не выдержат конкуренции с иностранными производителями и их давно налаженной инфраструктурой.

Парадоксальный пример. В Китае килограмм риса стоит в розницу 4 юаня - более 100 тенге. Дороже, чем на рынках Казахстана, где он продается уже с учетом расходов на доставку и "навара" предпринимателя.

Такое возможно только при поддержке китайского правительства, которое для внешней торговли предоставляет определенные преференции. Более того, Китай уже стал членом ВТО и при условии вступления в эту организацию Казахстана сможет абсолютно легально продавать на его территории любое количество риса.

По прогнозам экспертов "Рисового союза Казахстана", если не принять мер по поддержке рисоводства и не предотвратить экспансию импортной продукции, она может привести к негативным экономическим и социальным последствиям. Сейчас в Кзылординской области, основном рисопроизводящем регионе, проживает около 300 тысяч человек, чей уровень доходов и условия жизни напрямую зависят от состояния отрасли.

P. S. На сегодняшний день рис является основным продуктом питания более чем двух третей населения Земли. По подсчетам международных экспертов, чтобы удовлетворить потребности мирового населения в пище, производство риса к 2025 году должно вырасти на 70%./i>

версия для печати