"Кто подставляет Президента? Республиканским СМИ перекрывают кислород"

19.01.2005
Источник: "Литер", Игорь Васильев, опубликовано 19.01.2005 г.

Однако подобное все же стало возможным при чьем-то попустительстве или из-за досадного недоразумения. За несколько часов до ухода високосного года исполняющий обязанности премьер-министра Ахметжан Есимов, видимо, что-то упустив из внимания или не вникнув до конца в суть вопроса, подписал постановление № 1446. В результате этого шага с первого января определять издания для публикации объявлений о госзакупках будут не заказчики или организаторы конкурсов, а уполномоченный орган, то есть комитет финансового контроля и государственных закупок Минфина. Что уже и сделано.

Этим материалом мы начинаем свое собственное расследование истинных причин появления документа, породившего монстра-монополиста, коим стал «Бюллетень государственных закупок: информационные материалы и объявления». Издание, созданное два года назад, и еще в 2004 году имеющее скромный тираж (5 тыс. экземпляров, каталог СМИ РК) для выполнения подобных задач.

Созданию монополиста безуспешно пытались противостоять все отечественные газеты, как понятно, пока безрезультатно. Не принесли результата и попытки Конгресса журналистов Казахстана (КЖК) доказать необоснованность предлагаемых изменений в Закон «О государственных закупках». Ответ, поступивший из правительства за подписью нынешнего министра образования и науки, а тогда вице-премьера Бырганым Айтимовой, не внес никакой ясности. Видимо, тот, кто лоббировал данное постановление, сумел преподнести свое видение проблемы в более ярких красках. Не встала на сторону КЖК и Генеральная прокуратура. Замеченные юристами Конгресса противоречия предлагаемых поправок с Основным Законом страны служителям Фемиды не показались таковыми.

Что же получилось на самом деле? Благосклонное решение в пользу одного печатного издания не означает, что это справедливое и рациональное решение. Нарушается баланс на рынке печатных СМИ. Если раньше именно объективные рыночные механизмы регулировали взаимоотношения между заказчиками и газетами, то теперь и сюда внедряются пресловутые «волевые» методы чиновников. О каком «рационализме» может идти речь, если крупное предприятие или национальная компания, заинтересованные в том, чтобы как можно больше конкурентов участвовало в объявленном конкурсе, не может разместить свое объявление в республиканской газете с большим тиражом? Для «выдающихся хозяйственников» поясню: вы приходите на аукцион, а там разводят руками и предлагают заключить сделку в некой заводской подсобке. Прежде всего пострадали от постановления правительства небольшие районные и областные газеты. По словам юриста КЖК Тамары Симахиной, большим и сильным несколько легче. Если, например, 50 процентов бюджета республиканской газеты составляют деньги от рекламы, то половина той суммы как раз и были средства, полученные за публикации объявлений о государственных закупках. Причем подобная картина чем дальше от обеих столиц, тем печальнее. Региональные газеты зависят от подобных заказов еще больше. Кроме того, есть еще один немаловажный момент. Какая-нибудь районная государственная газета навряд ли что-то приобретет от того, если тендер на поставку тех же белых халатов выиграет фирма, находящаяся на другом конце страны. Ей вовсе не нужен республиканский масштаб. Да и цены на размещение объявления на месте гораздо ниже тех, что предлагает «Бюллетень». Сейчас главный редактор этого издания, впрочем, являющийся одновременно редактором и еще одного – газеты «ОКО» (находящегося по тому же почтовому адресу, что наводит на определенные выводы), заявляет о стоимости своих услуг, которые якобы ниже чем у кого либо. В распространенном прайсе один квадратный сантиметр полосы оценивается в 200 тенге. В районках и областных печатных СМИ подобные услуги стоят гораздо дешевле. При таких условиях многие республиканские газеты имеют возможность опустить ценовую планку ниже 200 тенге, публикуя совершенно бесплатно объявления государственных учреждений. Но эти издания вне игры. Наверное, им не хватает опыта, коего сумел набраться главный редактор двух изданий, по слухам, близких к Генеральной прокуратуре. Где предприимчивый господин Ережепов некоторое время работал в качестве помощника прокурора.

Странные совпадения наталкивают на мысль – видимо, не экономия бюджетных средств выходит на первый план, а что-то закулисное. Например, аккумулирование разрозненных финансовых ручейков на одном счете. Суммы, которые тратятся для придания настоящей открытости проводимым конкурсам и тендерам, действительно немалые. Это многие миллионы тенге. О таких масштабах мечтает любой руководитель или собственник СМИ. Причем полноценного, с развитой корреспондентской сетью по всей стране, а не такого, где главным и единственным ценным сотрудником является верстальщик и, быть может, еще охранник. Не секрет, что все объявления предоставляются в электронном виде, то есть нет необходимости даже их набирать. Из каких соображений тогда платить две сотни за квадратный сантиметр? Каким образом они получились? За что? Или в них закалькулирован чей-то интерес? Не того ли ТОО «Жолдас А», где директором является все тот же предприимчивый господин Ережепов.

Есть еще один тревожный момент. Газета «Бюллетень государственных закупок: информационные материалы и объявления» мной нигде не была обнаружена в свободной продаже. За два дня я добросовестно обошел 76 алматинских точек распространения. Безрезультатно. Успех сопутствовал лишь в Национальной библиотеке. Куда должны поступать экземпляры любого издания, выходящего на территории страны. Второй экземпляр, вероятно, будет обнаружен в Книжной палате. Как в таком случае выглядит утверждение уполномоченного органа о том, что оно преследует благие цели, принимая решение в пользу названной газеты? Где заявленная транспарентность?

Кто же сможет ответить на вопрос, для кого или, вернее, под кого персонально придумываются правила игры? Чьи интересы так дорого стоят для имиджа власти и страны?

Я взрослый человек, но не нахожу точных слов. Одни версии. За меня это сделал другой. Девятнадцатилетний студент, который комментировал в свое время противостояние учащейся молодежи с министром образования и науки, дав четкую и лаконичную формулировку не только тогдашней, но и нынешней ситуации. «Бедный президент, – говорил он, – ему постоянно нужно следить за этими пиджаками-министрами. Только отвернись, так они чего-нибудь накосячат. Или подставят».

версия для печати