Голосуй как умеешь
16.03.2004
На днях председатель Центральной избирательной комиссии Загипа Балиева заявила, что ЦИК не сможет полностью внедрить до осенних выборов в мажилис электронную систему голосования "Сайлау". Наблюдатели сразу стали теряться в догадках: что бы это значило? В качестве рабочих появилось сразу две взаимоисключающих версии: либо чиновники не заинтересованы в том, чтобы процедура голосования была прозрачной, либо подсчет мнений на бумажных носителях гораздо более защищен от фальсификаций.
О том, что в Казахстане будет необходимо вводить электронную систему голосования, было ясно с тех пор, как только был разработан проект закона "О выборах". Причем на всем продвижении законопроекта в парламенте ни у депутатов, ни у политологов не возникало сомнений по поводу того, так ли необходима подобная модернизация. Однако сразу после того, как парламент принял в третьем чтении новый Закон "О выборах", последовало заявление: справиться с такой ответственной задачей в столь короткие сроки ЦИК не в состоянии.
В начале марта ЦИК провел презентацию автоматизированной информационной системы "Сайлау". В апреле текущего года пройдет пилотное голосование с использованием новой системы. Как предполагается, в эксперименте примут участие три области, несколько районов и до 15 избирательных участков. В принципе, как действует "Сайлау", можно проверить хоть сейчас, но, увы, не готова сеть телекоммуникации - все-таки глубинка Казахстана несколько оторвана от цивилизации. Кроме того, предстоит еще и специалистов подготовить - около 10 тысяч человек, которые смогут квалифицированно обслуживать электронную систему, а также консультировать избирателей.
Похоже, вопрос о внедрении новых технологий носит не политический, а скорее сугубо технический характер: всю страну до самых до окраин должна оплести телекоммуникационная паутина, что сделать в короткие сроки не так-то просто. Но, возможно, задержка идет и из-за банального недофинансирования. Как сообщила журналистам Загипа Балиева, стоимость проекта оценивается в 4,2 миллиарда тенге. В этом году из республиканского бюджета уже выделено 1,9 миллиарда, а в следующем году ЦИК рассчитывает получить еще примерно 2 миллиарда.
Высокая стоимость объясняется тем, что в полный комплект только одной кабины для голосования входят компьютер, принтер, модем, пульт электронного голосования, сканер штрих-кодов, а также уникальное программное обеспечение. А если учесть, что в стране всего 9465 избирательных участков, причем самые крупные из них должны иметь три-четыре кабины для голосования, калькуляция вполне очевидна.
Правда, как заверил "Известия" секретарь ЦИК Владимир Фоос, приобретенные компьютеры в любом случае не останутся без дела. Скорее всего, данная техника будет использоваться местной исполнительной или законодательной властью для своих нужд. И опасаться того, что она морально устареет, по мнению г-на Фооса, не стоит - ведь программное обеспечение для выборов отнюдь не требует новых модификаций компьютеров.
Как утверждает Загипа Балиева, система электронного голосования проста и удобна в использовании. Так, например, избиратель, предъявив удостоверение личности, получает бланк со штрих-кодом. Этот бланк считывает сканер, и на экране монитора появляется вся необходимая информация. Остается только последовательно выполнить несколько простых шагов и проголосовать.
После окончания голосования на каждом избирательном участке будет происходить подсчет голосов в автоматическом режиме, и по завершении операции компьютер отправит информацию на центральный сервер ЦИК. В такой системе узнать промежуточные итоги голосования практически невозможно. Как отметила З. Балиева, "до окончания голосования ни ЦИК, ни район, ни область не получают информации о ходе голосования".
Электронная система голосования выполняет одновременно две задачи: избиратели очень быстро получают информацию о результатах голосования, и процедура голосования становится прозрачной. Впрочем, глава ЦИК отмечает еще одно достоинство новой системы: "Ее невозможно вскрыть и подделать результаты".
Но этот вопрос, как показывает международная практика, очень спорный. Для хакеров сегодня практически не существует преград. Уже несколько компаний США, поставляющих программное обеспечение для систем голосования, столкнулись с проблемой несанкционированного доступа. И хотя ни одной из них не было нанесено существенного ущерба, инциденты дают повод сомневаться в надежности электронных систем голосования. Точно так же ненадежна система интернет-голосования. США, например, потратив на подобную программу 22 миллиона долларов, теперь сомневаются - использовать ли ее на предстоящих президентских выборах. Эксперты по компьютерной безопасности рекомендуют немедленно отказаться от этой затеи, поскольку всемирная паутина наполнена опасными вирусами, интернет-червями и хакерами. "Результаты выборов можно легко фальсифицировать, и это подорвет доверие американцев не только к электронной, но и к реальной демократии", - говорят они.
В подобном затруднении оказалась и Эстония. На выборах органов местного самоуправления в 2005 году она планирует опробовать систему интернет-голосования. Но поскольку абсолютной уверенности в том, что результаты будут корректными, нет, то правительство Эстонии поручило хакерам, компетентным в области защиты электронных паролей, взломать систему. Если хакеры ответственное задание не выполнят, то обладатели внутренних электронных паспортов Эстонии смогут голосовать, не выходя из дома, - через интернет. И тогда эта прибалтийская страна завоюет мировое первенство по внедрению новой системы голосования.
В мире существует несколько вариантов системы электронного голосования. Они различаются лишь методами контроля за результатами выборов. Впрочем, получить объективную картину можно только при одном условии: если полностью будет исключен фактор всевозможных манипуляций. Казахстанские наблюдатели не склонны верить ЦИКу на слово. Они утверждают, что процесс голосования как раз-таки в Казахстане прозрачен, а вызывает сомнение подсчет голосов. И хотя на официальном уровне наотрез отказываются говорить о возможных фальсификациях (дескать, это уголовно наказуемое деяние, и, естественно, этим никто не промышляет, опасаясь оказаться за решеткой), находятся оппоненты, которые утверждают, что честных, прозрачных и справедливых выборов Казахстан до сих пор не проводит. По их мнению, электронная система голосования еще более ненадежна, чем нынешняя, поскольку здесь палка о двух концах. Если будет строго обеспечен принцип тайного голосования, то как избиратели и наблюдатели в случае сомнения смогут проверить результаты голосования? Как будет вообще контролироваться этот процесс?
Впрочем, система электронного голосования традиционно имеет как сторонников, так и противников. Объективно новые технологии будут входить в нашу жизнь, и, наверное, нет смысла бойкотировать этот процесс. Но эти новшества должны быть совершенны. Взять, к примеру, соседнюю Россию. Она планирует ввести автоматизированную систему на всей территории страны не раньше, чем через три-четыре года. И самая главная причина - высокая стоимость оборудования. При самых скромных подсчетах, комплект одной кабины для голосования стоит 4 тысячи долларов, на один участок, как уже говорилось выше, требуется как минимум 4-5 таких комплектов, а всего избирательных участков - 94 тысячи.
Как бы то ни было, среди западных политологов существует мнение, что электронная система голосования традиционно повышает активность граждан. Впрочем, это актуально и для Казахстана: многие избиратели впервые в жизни прикоснутся к компьютеру, и, соответственно, они придут на выборы хотя бы из обыкновенного любопытства…
Источник: "Известия Казахстан", Ирина Галкина, опубликовано 16.03.2004 г.
|
Шидертинскому авторитету не чуждо высокомерие...и поэтому его место в зоне
Как Толен казакам помогал...под юбкой у гарных киевских проституток
