"Народный банк" обладает в Казахстане эксклюзивным правом аккумулировать на своих счетах жилищные купоны, которые таинственным образом исчезают со счетов. А для того, чтобы их вернуть, требуется больше года ходить по инстанциям и тратить нервы в суде"

13.11.2003
Источник: "Диапазон", Виктория Форевер, опубликовано 13.11.2003 г.

Предыстория конфликта между пенсионеркой Петренко и Актюбинским филиалом ОАО “Народный банк Казахстана“ лежит еще в девяностых годах прошлого века. Тогда по республике шел бум. Объявили начало кампании по приватизации. Миллионы казахстанцев толпились в коридорах местной исполнительной власти, где шло начисление жилищных купонов. Выдавали по заслугам - в зависимости от вклада в процветание государства. Один год стажа равнялся 400 купонам. Каждый второй мечтал стать собственником, сколотить капитал. “Эффект Золушки“ сработал далеко не у всех. Одни приватизировали за купоны государственные квартиры, другие поддались на рекламу и вложили их в инвестфонды. Большинство фондов канули в Лету. Другие превратились в ОАО и до сих пор прекрасно себя чувствуют, пользуясь народной собственностью. Купоны шли на приватизацию заводов, квартир, магазинов, складов и жилого фонда. В итоге “заслуги казахстанцев“ аккумулировались в руках кучки нуворишей. Государство поощряло приватизационные процессы. В 1993 году вышел документ “Об ускорении приватизации государственного жилищного фонда“. Просуществовал он недолго. Вплоть до 1997 года. После этого часа пик приватизация заводов и фабрик прекратилась. Теперь приватизационные купоны используются только для приватизации жилья. Начисление этих купонов идет до сих пор. К примеру, в документе происхождения 2002 года из городского управления по учету, распределению и эксплуатации жилищного фонда значится более 40 фамилий актюбинцев, которым начислили жилищные купоны. В дальнейшем купоны направили, как и положено, в ОАО “Народный банк Казахстана“. Тот должен был открывать спецсчета и выдать людям чековые книжки. В списке из сорока фамилий есть некая В.К.Петренко.

Как рассказывает сама Валентина Константиновна, в девяностых годах у нее не было времени и здоровья ходить по инстанциям. В 2002 году пенсионерка решила восполнить этот пробел. Авось купоны пригодятся детям? Валентине Константиновне, учитывая 29 лет стажа и инвалидность второй группы, в городском управлении начислили 16600 купонов. Отправили за ними в Народный банк, который уполномочили выдавать чековые книжки. Однако в банке выдать чековую книжку на жилищные купоны отказались. Начались хождения по мукам. Между банком и городским управлением завязалась переписка. Пенсионерку “футболили“ из ведомства в банк и назад. В ситуацию вмешалась прокуратура. Но и после вмешательства и.о. прокурора города Ж. Шокпарова Петренко так и не получила свои купоны. Банк выдал ей справку о том, что 03.05.2002г. на счете лежало 16600 купонов, а 08.05.2002г. осталось 0,00 купонов. То есть “дырка от бублика“. 8 мая начисленные жилищные купоны в количестве 16600 штук без ведома В.К. Петренко филиал ОАО “Народный банк Казахстана“ списал в расход. В графе “остаток“ указали 0,00, а счет закрыли.

Женщина решила довести дело до конца и обратилась с иском к Народному банку в суд. Представитель ответчика А. Сергалиева объяснила в суде, что 07.05.02г. в филиал поступило письменное указание директора департамента розничного бизнеса ОАО “Народный банк Казахстана“ о прекращении всех операций с жилищными купонами. Основанием стала отмена механизма операций с жилищными купонами в 1997 году. Вы можете себе представить этот нонсенс? Документ отменен в 1997 году, а операции с купонами банк прекращает только через пять лет. Неужели именно столько времени потребовалось банку для его изучения? Судья Р. Мухамбеткалиева вынесла решение в пользу истицы. Она обязала Народный банк выдать Петренко чековую книжку и начисленные приватизационные жилищные купоны. В республике создан прецедент. Так что теперь любой обратившийся сможет получить свои купоны из Народного банка.

КАК ДЕЛАТЬ ДЕНЬГИ ИЗ ВОЗДУХА?

Почему же Народный банк так держится за купоны и не спешит их возвращать? Газетные полосы пестрят объявлениями вроде: “Продам жилищные купоны“. Обзвонив 5-6 человек, удалось выяснить, что цены на купоны колеблются от 50 тиын до 2 тенге за 1 купон. То есть жилищные купоны - это не воздух, а реальная возможность приватизировать выделенное государством жилье.

- Для начисления купонов к нам в основном обращаются при приватизации государственного жилья, - рассказывает главный специалист отдела по учету жилья городского управления коммунального хозяйства, благоустройства, учета и эксплуатации жилищного фонда Культан Кущанова. - Квартиры, построенные до 1992 года, приватизируются по купонному механизму без доплаты деньгами. Доплате подвергается новое жилье, введенное после 1992 года. Но и в этом случае, если у семьи не хватает купонов для приватизации, она может купить их у родственников или частных лиц, заверив доверенность на право распоряжения у нотариуса. В основном для приватизации жилья хватает своих купонов.

- Сколько нужно купонов, чтобы приватизировать квартиру стоимостью 20 тысяч долларов?

- Квартир с такой стоимостью у нас не бывает. Максимум 2-3 миллиона тенге. Это цена квартир, введенных с 1992 по 2002 год. К примеру, на приватизацию квартиры площадью 52 квадратных метра в доме по улице Кунаева требовалось 16442 купона. Стоит жилье 1 миллион 173 тысячи тенге. Купонов у воина-афганца, которому выделили квартиру, не хватило. Он воспользовался купонами родственников. Если у человека нет ни купонов, ни денег для выкупа квартиры, он может приватизировать жилье в рассрочку. Надо отметить, что право собственности возникнет после погашения полной стоимости и регистрации жилья в РГП “Центр по недвижимости“.

- Сколько стоит 1 купон в денежном выражении?

- Кто как сторгуется. В 1991 году 1 купон приравнивался к 1 рублю.

Таким образом, купонный механизм в нашем городе успешно действует. Продав свои 16600 купонов по газетному объявлению, Валентина Константиновна запросто могла бы выручить больше 30 тысяч тенге. Или приватизировать выделенную государством двухкомнатную квартиру. Если в силу вступит закон о приватизации госсобственности, то, сложившись с соседками-пенсионерками, Валентина Константиновна могла бы приватизировать какой-нибудь свечной заводик и устроить себе на старости лет сладкую жизнь. А теперь давайте раскинем мозгами. Народный банк обладает в Казахстане эксклюзивным правом аккумулировать на своих счетах жилищные купоны, которые таинственным образом исчезают со счетов. Причем для того, чтобы их вернуть, требуется больше года ходить по инстанциям и тратить нервы в суде. После отмены операций с жилищными купонами при приватизации коммунальной собственности банк еще пять лет аккумулирует их на спецсчетах. Вопрос “зачем?“ тут выглядит более чем наивно.

P.S. Редакция устно и письменно обращалась в АФ ОАО “Народный банк Казахстана“ за комментариями. Но не получила их до сих пор.

версия для печати