"СОРос из избы. Раздать деньги Национального фонда казахстанцам предлагает американский миллиардер Джордж Сорос. И пусть каждый сам решает, на какие цели их потратить"

03.06.2003
Источник: газета "Экспресс-К", Алишер Еликбаев, опубликовано 03.06.2003 г.

- В вопросах использования денег от продажи углеводородов Казахстану не стоит брать за образец развитую в экономическом плане Норвегию. Не стоит аккумулировать финансы в одном месте, когда вокруг столько нерешенных проблем, - сказал г-н Сорос. - Должен заметить, что чаще всего чем больше в стране полезных ископаемых, тем больше стремление этого государства к закрытому обществу и больше предпосылок для коррупции. Пока у Казахстана одни из лучших экономические показатели в мире, этот период надо использовать для демократических преобразований.

Выступление министра финансов Казахстана Зейнуллы Какимжанова было менее категоричным, но не менее жестким. Вопрос, поднятый на конференции, настолько заинтересовал этого чиновника, что он оставил обсуждаемый в столице бюджет и прибыл в Алматы. Министр не затронул в своей речи Национальный фонд, зато основательно "проехался" по нефтяным компаниям, работающим в Казахстане. Последние, кстати, в отличие от министра, сие мероприятие проигнорировали почти в полном составе. Отвечать за всех пришлось представителям компании British Petroleum.

- На мой взгляд, требуется высокая транспарентность деятельности таких компаний, - заявил Какимжанов. - Есть несколько проблем во взаимоотношениях с нашими партнерами-инвесторами. Мы не имеем справедливого баланса разделения доходов между ними и бюджетом. Например, для большинства нефтяных предприятий налоговая нагрузка составляет 15,16,17,18 центов с одного доллара. Это очень мало. Виной тому, как мне кажется, слишком либеральный налоговый режим на добычу полезных ископаемых.

Министр финансов признался, что контракты с инвесторами были заключены в период, когда казахстанские чиновники были малокомпетентны в этих вопросах, а Казахстан был очень заинтересован во внешних финансовых вливаниях. Для многих международных коммерческих организаций наша республика оставалась зоной риска. Именно тогда компаниям, приходящим на казахстанский рынок, были предоставлены многочисленные льготы. Но даже несмотря на это, инвесторы часто нарушали взятые на себя обязательства. Попытки правительства призвать их к совести заканчивались угрозами обратиться в международный арбитраж, говорит сегодня Зейнулла Какимжанов.

- Сейчас же для защиты интересов государства мы готовы к арбитражным разбирательствам на любом уровне, - продолжил он свою речь. - Какие выходы из этой проблемы мы видим? Нами сейчас разработан новый налоговый механизм, который гарантировал бы, вне зависимости от обстоятельств, минимальный уровень отчислений в бюджет с одной тонны добытой нефти. Мы предложили соответствующую шкалу, такой подход есть в Норвегии, России и других странах. И мы однозначно считаем, что новые контракты в нашей республике должны заключаться по новым правилам. У меня есть оппоненты, я это знаю, но на своем уровне буду лоббировать эти изменения.

Помимо высокого гостя из США и министра финансов РК, свое мнение по теме "круглого стола" высказали и общественные организации. Спич заместителя директора Центра общественных проблем Каната Берентаева во многом был созвучен с выступлением Какимжанова. Экономист считает, что инвесторы получили льготы в тех отраслях, которые являются привлекательными и без дополнительных преференций. Он и его организация предлагают сделать доступными для общественности все контракты, заключенные с иностранными компаниями.

СПРАВКА "ЭК"

Казахстан на сегодня занимает двенадцатое место в мире по объему разведанных запасов нефти, пятнадцатое - газа и газового конденсата, двадцать третье - по нефтедобыче. В целом на долю Казахстана приходится 2% подтвержденных мировых запасов нефти. И это без учета каспийского шельфа. Более 200 казахстанских месторождений нефти и газа имеют извлекаемые запасы в 2,2 млрд тонн, конденсата - 700 млн тонн. Прогнозные нефтяные ресурсы страны оцениваются примерно в 13 млрд тонн. Ресурсные возможности республики позволили выйти на уровень добычи нефти свыше 40 млн тонн в год и к 2015 году довести эту цифру до 120-150 млн тонн.

версия для печати